El presidente de Colombia, Abelardo de la Espriella, entrega el documento a la fiscal, el procurador y el contralor. Se citan la UNGRD, el páramo de Santurbán, Colombia Mayor y la Cancillería.
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Muy buenos días para todos. Gracias por estar con nosotros. Queremos darles la bienvenida al auditorio del nivel
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central de la Fiscalía General de la Nación a este acto de conmemoración del día nacional de la lucha contra la
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corrupción y también en un acto donde se hará entrega del libro de la verdad con la participación del señor presidente de
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la República de Colombia, el Dr.
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Abelardo de la Espriella. Queremos saludar también al señor vicepresidente de la República de Colombia, al Dr. José
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Manuel Restrepo, a la señora fiscal general de la nación, Luz Adriana Camargo Garzón, al señor procurador
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general de la nación, el Dr. Gregorio el hash Pacheco, al señor contralor general de la República, Carlos Hernán
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Rodríguez, también un saludo para el contralor general electo Jorge Eléser Laverde y así a todos los miembros del
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gobierno nacional que están hoy aquí presentes y a los invitados especiales en esta jornada. Queremos eh extender
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este saludo también a quienes nos siguen a través de la página web de la Presidencia de la República de Colombia, a través de sus redes sociales y quienes
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se conectan con la transmisión del sistema de medios públicos Inravisión en esta transmisión a través de la televisión nacional pública para todo el
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país. Pues bien, para dar inicio a esta jornada queremos invitarlos para ponernos de pie y entonar las notas del
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himno nacional de la República de Colombia.
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Oh gloria, oh júbilo inmortal
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sur de dolores de bien
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allá.
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de doloresará
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se soltar de noche la libertad sublime
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de las auroras
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la humanidad entera que entre cadenas
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comprende las palabras del que mor.
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Oh gloria seigue, oh como júbilo inmortal,
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enos de dolores el vientreá.
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laoros
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de dolores queará.
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Vamos a tomar asiento, por favor.
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Hoy conmemoramos el día nacional de la lucha contra la corrupción. Una fecha dedicada a promover los valores éticos
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que inspiran la transformación moral de nuestra nación y a reformar el compromiso colectivo en defensa de los
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intereses de nuestro país. Es así como en el marco de la conmemoración el gobierno del presidente Abelardo de las
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Priella realiza la entrega del libro de la verdad con los hallazgos obtenidos durante el empalme anticorrupción.
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A continuación, el señor vicepresidente de la República de Colombia, el Dr. José Manuel Restrepo, va a explicar el
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concepto de este libro de la verdad y el proceso de empalme ante corrupción. Así que, señor vicepresidente, tiene usted
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la palabra, por favor. Buenos días.
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Excelentísimo señor presidente de la República, Dr. Abelardo de la Priella.
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Señora fiscal general de la nación, Luz Adriana Camargo Garzón.
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Señor procurador general de la nación, Gregorio Elhach. Señor contralor general
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de la República, Carlos Hernán Rodríguez. Señor contralor general de la República, electo Jorge Elíverde.
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Señor director de la Agencia Nacional de Defensa Jurídica del Estado designado Germán Calderón. ministros, directores, funcionarios de gobierno nacional,
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funcionarios de la Fiscalía General de la Nación, medios de comunicación y en general un saludo a todos y cada uno de
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los aquí presentes.
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Presidente, dice la sentencia evangélica que la verdad os hará libres.
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Cuando hay verdad, hay libertad para decidir, hay libertad también para actuar. Cuando hay verdad, hay
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responsabilidades desde lo público y hay justicia.
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Cuando usted nos encargó el liderazgo de este empalme anticorrupción, nos direccionó a buscar la verdad sin
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maquillaje.
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No era este un ejercicio de retórica o de trámite. Era la responsabilidad de un gobierno entrante para facilitar su
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gestión y para servirle mejor siempre al ciudadano y mucho más en medio de desafíos públicos como el que justamente
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hemos tenido en el curso de esta semana.
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Lograr esto supuso un ejercicio sin precedentes, único en la historia de empalmes en este país. Casi 13 personas
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en un trabajo articulado de equipos sectoriales, 22 sectores representados, gente de todas las regiones del país. Un
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equipo élite anticorrupción utilizando prácticas modernas de auditoría forense.
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seguimiento permanente a todos los procesos de contratación, uso activo de inteligencia artificial, un esfuerzo de
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cada uno de los ministros y ministras designados de sus equipos de empalme, un comité nacional de empalme y un equipo
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técnico para sistematizar toda la información, una línea abierta anticorrupción para los ciudadanos, donde recibimos cientos de denunci
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del común, pero también de servidores públicos. y lo anterior con múltiples obstáculos del gobierno saliente y falta
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de información entregada de manera comprensiva y de manera oportuna.
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A pesar de eso, actuamos con rigor y por eso cada cifra y cada afirmación de este libro tiene una trazabilidad. No
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aceptamos un dato sin un contraste independiente.
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Nuestro método nos permitió pasar de casos a patrones de comportamiento. Hoy el libro de la verdad no está
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describiendo hechos aislados en 22 sectores críticos, sino que estamos viendo nueve comportamientos críticos
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que se repiten con las mismas características en múltiples entidades.
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Estamos yendo a la causa raíz que explica un actuar ineficiente o corrupto del Estado que rompe con su función social.
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Destruir esto es justamente el modelo que usted ha propuesto en la patria Milagro, presidente. Un gobierno en modo
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vitrina que gestione el país con rigor técnico, con integridad y con eficiencia.
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Esos nueve comportamientos o actuaciones que identificamos son los siguientes.
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Primero, destrucción del rigor técnico.
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Se saltan normas y procedimientos, dejan a un lado el mérito y la experiencia y como resultado llegan a decisiones
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erráticas o indebidas. Segundo, colapso de la capacidad tecnológica, sistemas obsoletos, plataformas
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cerradas, plataformas que controlan la función pública, llevándolo a menos control y a espacios de irregularidades.
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Tercero, opacidad y distorsión de la información pública, cifras acomodadas, información incompleta y datos falsos.
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Así se hace imposible tomar decisiones acertadas. Cuarto, parálisis operativa.
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En 12 sectores encontramos recursos que no son ejecutados debidamente, presupuestos incumplidos y soluciones
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que nunca llegan. Quinto, captura contractual y concentración del poder operativo, contrato, recursos y acciones
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concentradas repetidamente en pocos contratistas que aumentan los riesgos de direccionamiento indebido y de corrupción.
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Sexto, expansión del riesgo litigioso.
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Por malas decisiones y desorden, el Estado queda expuesto a sanciones, demandas y pleitos multimillonarios que terminan pagando los colombianos con sus
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impuestos. Séptimo, pérdida del control operativo. Un estado que perdió presencia y capacidad de ejercer
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autoridad en territorios donde grupos armados y economías ilegales ganaron poder e influencia.
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Octavo, fragmentación del Estado y fracaso de la conducción estratégica.
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Cada entidad actúa por su cuenta, duplica esfuerzos, diluye responsabilidades y al final se deja en
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se llega al despilfarro y al favorecimiento indebido. Y noveno, capacidad fiscal restringida e irresponsabilidad en el manejo de los
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recursos públicos, derroche, gastos crecientes, sobredeudamiento que dejan a un país con menos capacidad de
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inversión.
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Esos nueve comportamientos son la anatomía de las instituciones extractivas que encontramos, diseñadas
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en la práctica para concentrar beneficios y para decisiones en pocas manos en lugar de dar oportunidades a
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todos los colombianos. Y la consecuencia son instituciones extractivas que solo restan, que no construyen país, lo
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deterioran. Cada contrato capturado, cada cifra maquillada, cada trámite paralizado es menos futuro para
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Colombia. Es una muestra más de lo que no debe suceder. Importante, por eso decir esto justo hoy en el marco del día
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nacional de la lucha contra la corrupción hoy 18 de agosto. Voy a detenerme solamente en cinco
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actuaciones, pero el libro de la verdad tiene más de 82 actuaciones distintas.
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cinco actuaciones descritas en este libro que ponen de presente el riesgo de la estabilidad de la función pública y
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que son solamente ejemplos de un patrón de un mal manejo de la cosa pública.
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Arranco con el primero. Opacidad y distorsión de la información pública. Un manejo de la deuda que compromete las
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finanzas públicas del país por años, elevando el límite de adjudicación por emisión de títulos test del 50 al 100%.
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concentrándola en pocos tenedores y tasas de interés de colocación que oscilan entre el 13 y el 15%, el doble de las que se tenían a inicios
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de 2022 y en adición acumulación preocupante de vencimientos en 2026, 2029 y 2030.
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Este es un golpe silencioso al bolsillo de los colombianos que terminarán recibiendo menos presupuesto nacional para propósitos sociales, dada su
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destino a pagar más deuda e intereses de deuda pública.
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Fragmentación del Estado y fracaso de la conducción estratégica. Santurbán. A tres semanas de dejar el poder y un día
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antes de entregar el gobierno, el Ministerio de Ambiente expidió resoluciones que delimitaron apenas 29,000 haáreas del páramo, desconociendo
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un fallo de la Corte Constitucional.
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Persisten más de 200 bocaminas ilegales de mercurio y arsénico contaminado la fuente hídrica de 2.5 millones de
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colombianos. Justamente por ello, la Procuraduría ya abrió expedientes disciplinarios contra los responsables.
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Captura contractual y concentración del poder operativo Fon Igualdad. 140,000 millones pagados a una sola empresa
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temporal sin soporte de que el personal contratado cumpliera la finalidad del fondo. La Contraloría calificó el riesgo como estado crítico. Mientras la entidad
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se liquidaba, se siguieron firmando contratos por 68,000 millones de pesos adicionales. Eso no es política social,
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eso es apropiación del aparato del Estado por unos pocos con nombre y apellido propio. Capacidad fiscal
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restringida. La desfinanciación del programa Colombia mayor entre agosto y diciembre del 2026.
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Agotaron en julio del 2026 el presupuesto asignado para todo el año para nuestros 3 millones de adultos
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mayores. No dejaron planes de contingencia al haber propuesto coberturas sin sustento financiero. Esto fue poner en riesgo la población
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vulnerable y demuestra indolencia frente al que menos tiene. Destrucción del rigor técnico, la cancillería.
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785 contratos por 83,000 millones firmados antes de ley de garantías, degradando los requisitos para
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representar a Colombia en el exterior, incluida la eliminación del requisito de segundo idioma. En paralelo, 8,500
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millones en sedes temporales de apenas 90 a 120 días. El servicio exterior de la República convertido en botín de
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última hora.
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Estos cinco casos no son solamente una excepción, son una muestra representativa, repito, de más de 80 casos incluidos en el libro de la
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verdad, de un patrón que se repitió una y otra vez y por eso el equipo Élite Anticorrupción ya trasladó denuncias
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penales, acciones fiscales y quejas disciplinarias ante la fiscalía, la contraloría y la procuraduría. Y debo
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agradecer especialmente a la fiscal, al procurador y al contralor porque pudimos realizar interacciones con sus equipos
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de trabajo alrededor de muchos de estos temas que fuimos encontrando a lo largo del camino. Como lo dije, esta es
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solamente la punta del Iceberg. Son más de 80 casos documentados y reportados que reflejan un manejo ineficiente y
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corrupto de los recursos públicos. con una reflexión importante. Cuando existe un manejo desordenado, irresponsable o
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poco íntegro, o cuando hay usos indebidos de los recursos públicos, lo que se pone en riesgo es la nación misma. Hoy lo vivimos. El desmadre en la
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UNGRD por mala capacidad de ejecución, recursos inmovilizados y fallas en trazabilidad contractual, aparte de
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ausencia de integridad, ponen en riesgo a una nación y a sus ciudadanos para enfrentar una tragedia como la que tristemente hemos vivido en
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estos días. Pero el libro de la verdad no es el fin de la historia. Lo que sigue es la tarea de seguir
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identificando casos sobre estos patrones de comportamiento corrupto u otro patrón nuevo en cabeza de los ministros y
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ministras actuales y de los directores y con las instancias que usted designe para hacerle seguimiento y seguir
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poniendo de presente los casos ante las autoridades judiciales y órganos de control. Y cierro expresando, presidente, mi gratitud sincera a 1256
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voluntarios. En un par de meses junto con el equipo Élite Anticorrupción, el equipo técnico y el equipo de empalme y
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a los ministros realizaron en el fondo este trabajo con rigor, con cuidado y con responsabilidad.
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Y diciendo esto, presidente, el libro de la verdad fue un poco más allá. No solo nos quedamos en el diagnóstico.
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Delineamos los principios que usted ha definido para esta patria milagro.
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Rigor técnico en las decisiones que vengan de aquí en adelante. Compromiso en la solución de los problemas aquí identificados.
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Verdad y transparencia frente a la opacidad en la información pública, bien común por encima de la parálisis operativa, autoridad legítima frente a
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la captura contractual y a la concentración del poder operativo.
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Certidumbre frente al riesgo litigioso de autoridad y coherencia basada en el ejemplo en el manejo de la función
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pública.
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Este es, presidente, el libro de la verdad, un libro que, como lo digo, es el inicio de un camino de seguir
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identificando verdades, de seguirlas compartiendo con los gentes de control y de seguir haciéndolo en el marco del compromiso de un gobierno eficiente e
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íntegro que es el gobierno de la patria Milagro. Aquí está el libro de la verdad.
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Bien, muchísimas gracias al señor vicepresidente José Manuel Restrepo.
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Ahora queremos invitar al doctor Germán Calderón España, el director de defensa jurídica del Estado designado, quien va
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a exponer otro tanto las los mayores casos de corrupción certificados en este empalme anticorrupción. Doctor,
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muchas gracias. Buenos días, señor presidente de la República, doctora Abelardo de la Espriella. Señor vicepresidente de la República, Dr. José
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Manuel Restrepo Abondano. Señora fiscal general de la Nación, Dora Luz Adriana Camargo Garzón. Señor procurador general
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de la Nación, Dr. Gregorio Eljas. Señor contralor general de la República, Dr.
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Carlos Hernán Rodríguez, señor contralor general de la República, electo Dr. Jorge Elieser Laverde Vargas.
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Señores ministros de despacho y demás servidores públicos que permanecen en este recinto.
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El empalme unilateral ordenado por el presidente de la República, Dr. Abelardo de la Espriella
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y dirigido por el vicepresidente de la República, José Manuel Restrepo Abondano, contó con un equipo élite anticorrupción
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que abordó, entre otros casos, los siguientes que han sido destacados como los más relevantes por la naturaleza de
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la entidad, la cuantía y el impacto social, los cuales se presentan hoy día
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nacional. nacional de la lucha anticorrupción.
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El primer caso tiene relación con la empresa de servicios públicos de Santa Marta y el proceso de contratación para
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el diseño, construcción y funcionamiento de una planta desalinizadora, el cual comprometía recursos cercanos a
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los 786,000 millones de pesos del Ministerio de Vivienda, iniciándose
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pocas semanas antes de que finaliz izara el anterior gobierno. Este caso fue suspendido por la Procuraduría General
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de la Nación ante solicitud de intervención de ese órgano de control que elevamos desde el equipo élite
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anticorrupción del empalme.
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El segundo caso relativo a la convocatoria a la sesión ordinaria de CASP de Ciencia, Tecnología e Innovación
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del 6 de agosto, un día antes del cambio de gobierno. En esta sesión se tenía previsto definir proyectos financiados
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con recursos cercanos a los 900,000 millones de pesos.
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Este caso fue también suspendido por cuenta de una solicitud que elevara el equipo anticorrupción y por parte de la
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Procuraduría General de la Nación. El tercer caso versó sobre la engañosa reforma agraria del gobierno anterior,
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en el cual la Agencia Nacional de Tierras desembolsó un billón de pesos para la para la adquisición de predios
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amparada. en un convenio entre esa Agencia Nacional de Tierras y la Sociedad de Activos Especiales SAE, los
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análisis parciales y forenses concluyentes y concluyen que en la vigencia de 2025
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únicamente tres predios de 537 que estaban previstos titulizar
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titularizar fueron eh entregados con un registro de propiedad debidamente ente tramitado ante una notaría. El resto de
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casos que supera el 95% de los predios fueron entregados a los ciudadanos sin un título eh debidamente legalizado, por
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lo cual esto podría producir un eh profundo eh desesperanza en los
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ciudadanos que esperaron que se les entregara una tierra titularizada. el gobierno entrante tendrá que asumir esa
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situación eh que podría arrojar consecuencias sociales funestas para nuestro país.
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Este caso eh fue sometido eh ante una denuncia que se elevó por el equipo élite anticorrupción, eh denuncia penal
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ante la Fiscalía General de la Nación y Denuncia Disciplinaria ante la Procuraduría General de la Nación. El cuarto caso trata de los caminos
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comunitarios para la paz del invías, en el que se identificaron recursos destinados a las juntas de acción comunal para la intervención de
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infraestructura por más de 612,000 millones de pesos, los cuales derivaron
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en una muy baja ejecución. En algunos municipios se había girado la totalidad de los recursos a pesar de de que las
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obras no registran avances físicos de ninguna índole. En este caso, el equipo élite anticorrupción elevó denuncia
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penal y disciplinaria ante las autoridades competentes. El quinto caso se refiere a la compra de servicios de
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ciberseguridad destinados a diferentes entidades estatales en un proceso de contratación
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en el SECOP 2 con un presupuesto de 0 pesos. Sin embargo, el valor estimado de
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la de la contratación ascendía a 300,000 millones de pesos, un proceso adelantado
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por Colombia Compra eficiente, pero que por fortuna fue suspendido por el procurador general de la nación ante una
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solicitud de intervención del equipo élite anticorrupción.
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Y he dejado de último un caso de la mayor trascendencia por la relación directa y los efectos nefastos. que
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produce ante la crisis humanitaria, económica y social que arrejó el terremoto del pasado 10 de agosto. Se
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trata de la corrupción sistemática evidenciada en la Unidad Nacional de Gestión del Riesgo y Desastres,
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en donde se encontró que la entidad solo ejecutó el 4.3% del presupuesto durante los 4 años del
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anterior gobierno.
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A la vez se giraron recursos por 856,000 millones de pesos sin ninguna urgencia y
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se perdió el rastro en 1.38 billones de pesos. De estos recursos se destacan
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240,766 millones sin reintegrar de convenios ya vencidos con el IGAC y min vivienda,
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según informes de la Contraloría.
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282,990 millones sin rastro en obras de reducción del riesgo en la Mojana y en
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el Caribe. 6759 millones en canastas populares en la Guajira, pagadas sin acreditar su
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entrega ni su calidad, además con entregas incompletas en los departamentos de Putumayo, Cauca y
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Nariño. Hoy esta entidad encargada de afrontar esta grave crisis no tiene recursos para hacerlo. Sin embargo, a
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pesar del momento crítico, quiero destacar que el nuevo gobierno del presidente Dr. Abelardo de las Priella asumió la emergencia en forma inmediata,
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trasladándose a las zonas afectadas desde el minuto cero con equipos humanos y técnicos liderados por los ministros
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que tienen influencia sectorial, con esfuerzos ingentes y con la prioridad del rescate de vidas humanas y luego el
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rescate de la infraestructura física.
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Con esa responsable e inmediata acción se suministró, perdón, se minimizó la expansión de los efectos negativos y el
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gobierno está recaudando los recursos, tanto públicos como privados, de gobiernos extranjeros y de fundaciones
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para lograr la reconstrucción de los hogares en nuestra patria Milagro.
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Muchas gracias.
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Muchas gracias, Dr. Calderón. Germán Calderón España, el director de defensa jurídica del Estado designado. Bien,
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hace un momento el vicepresidente de la República, José Manuel Restrepo, presentaba el libro de la verdad y ahora
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lo invitamos para que haga, señor vicepresidente, la entrega oficial de este libro de la verdad al señor presidente de la República de Colombia,
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al doctor Abelardo de la Espriella. como resumen de este compilado de trabajo de estos dos meses.
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Muy bien, muchísimas gracias. Ahora lo propio, invitamos al señor presidente de la República de Colombia, al Dr.
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Abelardo de las Priella, para hacer la entrega simbólica de este libro de la verdad. Inicialmente a la señora fiscal
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general de la nación, Luz Adriana Camargo Garzón, quien recibe el libro.
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El señor presidente hace ahora entrega del libro al señor procurador general de la nación, el Dr. Gregorio Eljash
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Pacheco.
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34.
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Y lo propio, señor presidente, con el contralor general de la República, Carlos Hernán Rodríguez.
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Queremos invitar ahora, por favor a toda la mesa principal para una foto oficial general, si nos podemos poner de pie para la foto que guarde el registro de
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este momento, por favor.
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Vamos a proceder.
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Muchísimas gracias a todos.
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A continuación escucharemos la intervención de la señora fiscal general de la nación, Luz Adriana Camargo Garzón. Señora fiscal,
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muy buenos días a todos y a todas.
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Bienvenidos y bienvenidas a esta su casa. es para nosotros eh motivo de eh profundo eh beneplácito tener por
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primera vez en estas instalaciones a un presidente de la República en ejercicio.
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Muchas gracias, señor presidente y muchas gracias a el señor vicepresidente que lo acompaña, a mis colegas y amigos,
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el procurador y el contralor general de la República, a los funcionarios, al señor vicefiscal, hace suce presencia a
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a la eh jefe de la Unidad de Fiscales Delegados ante la Corte y a nuestra directora eh especializada contra la
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corrupción que nos acompañan, a todos los eh ministros de despacho, a los asesores, a a todo el personal de staff
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de la presidencia y de la vicepresidencia. Bienvenidos a esta su casa.
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Como fiscal, señor presidente, agradezco formal y complacida la entrega del
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documento que nos convoca en la mañana de hoy. En un estado de derecho, toda información que sugiera la posible
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comisión de conductas ilícitas debe encontrar canales institucionales para su examen y cuando corresponda para la
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adopción de decisiones previstas por la ley.
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Su contenido, señor presidente, no lo dude, será objeto de valoración técnica y jurídica la que corresponda, bajo los
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estándares de rigor probatorio, objetividad e independencia que la Constitución y la ley imponen en
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nuestras actuaciones.
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Corresponderá a los fiscales competentes verificar los elementos aportados, contrastarlos con las pruebas que
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legalmente deban recaudarse y determinar dentro del marco constitucional y legal si existen fundamentos para adelantar
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actuaciones y adoptar decisiones.
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Quiero reiterar a usted, como se lo dije en privado en nuestra reunión del jueves, que conformaremos un equipo especial encargado de los temas que nos
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han sido trasladados,
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dirigido especialmente por la jefe de la Unidad de Fiscales Delegados ante la Corte y por la directora especializada
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contra la corrupción, que son las funcionarias eh misionalmente encargadas del tema. Sin embargo, eh como como lo
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venimos realizando en la Fiscalía, estas investigaciones eh por supuesto tienen también una mirada transversal porque
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tocan el tema de regiones, eh tienen, según hemos podido conocer eh distintos
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matices y hacen parte de diversos sectores y eso supone también unas capacidades eh que se extienden a todo
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lo largo de la fiscalía que estarán serán coordinadas por estas dos funcionarias.
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Eh, la lucha contra la corrupción, hoy que es el día nacional contra la corrupción exige eh instituciones
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firmes, pero también prudentes, decididas, pero respetuosas de las
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garantías, comprometidas con la rendición de cuentas, pero igualmente con la presunción de inocencia y con el
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debido proceso. Por ello, la ciudadanía puede tener la certeza de que cualquier información contenida en este informe y
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que llegue a nuestro conocimiento será examinada con seriedad, con independencia y con pleno apego a la
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ley, sin consideraciones políticas de ninguna naturaleza y con el único propósito de establecer la verdad de los
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hechos y proteger el interés público, que, como lo mencionó el señor vicepresidente son el motivo que ha impulsado la
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elaboración de este informe. Las acciones para enfrentar la corrupción son una responsabilidad compartida que
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exige el compromiso de todas las instituciones públicas, de los organismos de control, del titular de la
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Acción Penal, en este caso la Fiscalía General de la Nación, de la Ciudadanía y de quienes ejercen funciones de dirección del Estado. Invito al gobierno
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entrante, a quienes conformaron el gobierno saliente, a los organismos de control y a la ciudadanía en general a
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colaborar con la administración de justicia, aportando la información verificable, los documentos y los elementos de prueba que constituyen el
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esclarecimiento de los hechos. Yo quiero celebrar, como lo mencionó el señor vicepresidente, que la metodología de
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trabajo se basa en auditorías forenses y en la contrastación de los hechos. Esa es una metodología que nosotros
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aplicamos en nuestras investigaciones y que tiene que guiar en verdad cualquier investigación de corrupción que quiera ser seria.
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Eh, para finalizar solo quiero mencionar que la transparencia definitivamente es una tarea colectiva que nos convoca a
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todos. La colaboración fortalece la capacidad de las instituciones para cumplir su misión. Muchas gracias.
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Muchas gracias, señora fiscal, por sus palabras. Bien, señoras y señores, a continuación se dirige a ustedes el
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señor presidente de la República de Colombia, el doctor Abelardo de la Espriella.
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Muy buenos días. Un saludo especial para el señor vicepresidente de la República, José Manuel Restrepo, para la señora
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fiscal general de la nación, Luz Adriana Camargo. Para el procurador general de la nación, Gregorio El Hch. para el
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contralor general de la República, Dr.
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Carlos Hernán Rodríguez, para el contralor general de la República, electo, Dr. Jorge Laverde,
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para el secretario general de la Presidencia de la República, Dr. Carlos Ríos.
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Saludo también al señor director de la Agencia Nacional de Defensa Jurídica del Estado designado, el Dr. Germán Calderón, España,
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a mi asesor en la presidencia, el Dr.
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Joaquín Gutiérrez, al doctor, al señor vicefiscal y demás funcionarios
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de la fiscalía, una institución a la que le tengo gran afecto, señora fiscal, gran parte de mi vida la pasé en estos
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pasillos litigando.
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Saludo también al asesor de la presidencia, Carlos Suárez, al señor ministro de Relaciones Exteriores, Iván Omar Bula Escobar, al señor ministro de
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Justicia, Iván Cancino, al ministro de Defensa, al general Mora, al ministro de agricultura, el doctor Indalecio Dangón, a la
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ministra de salud y protección social, Ana María Vesga, a la ministra de Minas y Energía, María Noemí Arboleda, a la ministra de
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tecnologías de la Información y las comunicaciones, Alexandra Falla, a la ministra de cultura, doctora Paola Olguín,
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a la ministra de Ciencia, Tecnología e Innovación, Claudia Benavides, al viceministro General de Hacienda y
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Crédito Público, Andrés Quevedo Caro, la viceministra de Infraestructura, María Fernanda Santa Palacios, al resto de
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funcionarios del gobierno nacional, a los funcionarios de los organismos de control y la rama judicial que nos acompañan hoy. por supuesto a todos los
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medios de comunicación que se hacen presentes.
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Antes de abordar el propósito que hoy me trae ante ustedes, quiero pedirles que guardemos un minuto de silencio por las
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víctimas del terremoto que golpeó a Colombia el pasado 10 de agosto. Quiero que guardemos ese minuto de silencio por
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el eterno descanso de los cientos de compatriotas que perdieron la vida, las familias,
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que hoy están llorando a sus seres queridos, por quienes continúan padeciendo las consecuencias de esta tragedia y por la
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pronta recuperación de todos los heridos.
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Pidamos también a Dios que reconforte a quienes sufren, que sostenga a quienes han perdido casi todo
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y que acompañe a esta patria mientras atraviesa estas obras de tribulación.
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Hagamos el minuto de silencio, por favor.
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compatriot.
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Muchas gracias.
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Se pueden sentar. Gracias.
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Hoy, día nacional de la lucha contra la corrupción, pongo en manos de la señora fiscal, del señor procurador y del señor
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contralor un documento que tiene una singular significación para el gobierno que presido. Es un libro de la verdad,
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un libro blanco, resultado del trabajo adelantado bajo la coordinación del señor vicepresidente José Manuel Restrepo durante las semanas de
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transición entre la elección presidencial y el 7 de agosto, cuando asumí la responsabilidad de conducir los
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destinos de Colombia. Dije aquel día de la posesión, señora fiscal, algo que hoy quiero repetir. Mirar hacia delante no
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significa olvidar.
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Gobernar para el porvenir no implica cerrar los ojos frente a lo
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que ocurrió, ni convertir el pasado en una zona de impunidad.
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Mi obligación como presidente de la República es construir el futuro de Colombia, pero también es mi deber irrenunciable entregar a la justicia y a
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los órganos de control aquellos hechos que por su gravedad comprometen la responsabilidad de quienes tuvieron a su
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cargo la administración de los bienes que le pertenecen al pueblo colombiano.
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El equipo encargado de la transición recibió documentos, examinó información, identificó irregularidades y reunió
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elementos relacionados con el mal manejo de los recursos públicos en múltiples entidades del Estado. No me no me
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corresponde, señora fiscal, declarar la responsabilidad penal disciplinaria
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o fiscal de persona alguna, señor procurador, señor contralor, esa función le pertenece exclusivamente a la
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administración de justicia y al Ministerio Público, pero aquello no me arrebata el derecho y la obligación
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que tengo de hacer la entrega de dicha información Porque así se lo prometí a los
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colombianos durante campaña y hoy estoy cumpliéndoles.
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Cuando quien gobierna conoce hechos que pueden revestir carácter delictivo, callar se convierte en complicidad
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moral, algo que jamás van a ver en mí los colombianos. Por eso estoy aquí. Mi gobierno será implacable
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contra la corrupción y quiero que esta expresión sea entendida en todo su alcance. y en toda su dimensión.
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Cada ministro, cada director, cada alto funcionario y cada servidor que hace
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parte de mi administración conoce perfectamente la instrucción que he impartido. Identificar los focos de
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corrupción que encuentren, cerrarlos, documentar rigurosamente lo ocurrido y poner la información de inmediato
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en conocimiento de las autoridades competentes.
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Todas las entidades del Estado deberán incorporar herramientas de inteligencia artificial, sistemas avanzados de
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análisis de datos, mecanismos de trazabilidad digital y las tecnologías de vanguardia que permitan seguir
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segundo a segundo la ejecución del erario. Quiero que cada peso pueda ser rastreado desde el mismo momento en que
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sale del tesoro hasta el instante en que cumple la finalidad para la cual fue destinado. La tecnología deberá
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ayudarnos a detectar anomalías sobrecostos, contrataciones sospechosas, concentraciones indebidas,
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seguir a los proveedores que se repiten una y otra vez.
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en las distintas dependencias del Estado y estar atentos a cualquier señal que pueda advertir tempranamente un posible
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acto de corrupción. No esperemos a que el daño esté hecho. La corrupción se combate antes, durante y después,
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previéndola, vigilando el uso de los recursos y poniendo en manos de la justicia cualquier irregularidad que
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aparezca.
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El corrupto puede apropiarse de una cifra escrita en un presupuesto, pero detrás
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de esa cifra siempre existe una comunidad que carga las consecuencias de ello. Robarle al Estado es robarle al
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ciudadano.
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En el espíritu de las leyes de Montesquier, allí se hace una advertencia
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cuya vigencia permanece intacta.
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La corrupción de cada gobierno comienza casi siempre por la de sus principios y allí está la raíz del problema.
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Antes de romperse las normas de un contrato, antes de que se corrompa,
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se ha corrompido el principio fundamental que nos enseñó Aristóteles,
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según el cual gobernar significa servir.
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El poder se ejerce rectamente cuando busca el bien común y se pervierte cuando se pone al servicio de los
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intereses particulares.
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La corrupción estimula una de las más peligrosas formas de desaliento colectivo. le vende al ciudadano honrado
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la idea de que cumplir la ley es cosa de ingenuos y de tontos, de que pagar impuestos es alimentar los bolsillos de
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los inescrupulosos y de que esforzarse dentro de las reglas sociales sirve de poco cuando quienes las quebrantan
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terminan prosperando y aplaudidos.
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Señora fiscal, señor procurador, señor contralor, una nación puede soportar dificultades económicas, atravesar
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guerras, padecer desastres como el que hoy nos enluta el alma a los colombianos, pero también puede
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levantarse de nuevo. Pero cuando sus ciudadanos dejan de confiar en la ahorradez de sus
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instituciones, dejan de creer en las instituciones, la herida alcanza el corazón mismo de la vida republicana. La
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corrupción no solo desmoraliza a la sociedad, también impacta gravemente la capacidad del Estado para responderle a
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la gente como corresponde. Esa pérdida de capacidad del Estado se refleja hoy en unas finanzas públicas famélicas. Su
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estado es francamente apocalíptico, alarmante. Colombia enfrenta un déficit fiscal del 7.8%
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del PIB. El régimen anterior utilizó entre enero y agosto de este año el 97%
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del endeudamiento anual de la nación.
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Hoy no tenemos cómo contratar más deudas. El festín fue de tal tamaño que
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el nivel de endeudamiento llegó al 61% del PIB, el más alto de nuestra historia nacional. Y buena parte de esos recursos
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fueron dilapidados, depredados, robados desvergonzadamente y tal como puede constatarse en este libro
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blanco, fueron objeto de toda suerte de anomalías. Esas
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cifras, queridos amigos, no son meras abstracciones contables. Representan los
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recursos que hoy le faltan y que hoy necesita el Estado para atender a los ciudadanos,
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para construir infraestructura, garantizar la seguridad, proteger a los más vulnerables y responder a la
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catástrofe como la que nos acaba de golpear.
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Este libro blanco, colombianos compatriotas no pretende sustituir ni mucho menos la investigación judicial,
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ni anticipar el resultado de las actuaciones de los fiscales, procuradores y contralores. El libro
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representa en realidad algo más sencillo y al mismo tiempo más serio, trascendental, contundente.
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cumplimiento de mi deber como jefe de Estado. Estoy cumpliendo con la responsabilidad que me corresponde al
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reunir la información disponible y no permitir que los hechos aquí consignados en el libro que acabo de entregar queden
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sepultados por el silencio y la impunidad. El deber de quien gobierna consiste en llevar la verdad hasta la
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puerta de la justicia y detenerse allí.
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respetando escrupulosamente la independencia y la majestad de la justicia. Ese momento ha llegado. Estoy
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aportando hechos gravísimos.
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Les comparto algunos de ellos.
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La UNGRD, por ejemplo, giró, como ya se ha dicho, 856,000 millones de pesos sin urgencia
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manifiesta y perdió el rastro de 1.38 billones de pesos.
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Se estableció una nómina paralela en el ejecutivo de 900,000, óigase bien, 900,000 contratos de
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prestación de servicio. Esas corbatas, porque eso es lo que son, causaron un pasivo de más de 5 billones de pesos a
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las finanzas públicas. Recuerden que antes de salir del poder, el régimen declaró a los sábados y
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domingos festivos como días hábiles para continuar en el festín de la contratación. Aire, la empresa que lleva
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luz a 5.9 millones de personas en el Caribe colombiano refleja pérdidas por 2.59
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billones de pesos. Por cuenta de la paz total y el jueguito macabro a los congelados con los grupos terroristas,
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el ejército nacional fue castigado presupuestalmente y hoy tiene un déficit de 23 billones de pesos. El programa
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Colombia Mayor está completamente definanciado. Se robaron ese dinero y hoy necesita
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para seguir funcionando cerca de 630,000 millones al mes para cumplir con los compromisos que tenemos como estado con
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nuestros viejitos. El ICETEX, que es la principal vía de los jóvenes para acceder a la educación superior,
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sufrió un recorte presupuestal del 70%.
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Hoy más de 180,000 muchachos no cuentan con el subsidio a la tasa de interés en
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sus créditos.
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El régimen mintió groseramente en su discurso de la tal reforma agraria, como también se ha dicho aquí. Se dijo que se
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entregarían 1.5 millones de hectáreas, se adjudicaron poco más de 350.000, Pero lo más lo más grave de eso es que
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únicamente 98,000 cuentan con registro pleno. En síntesis, solo se entregó el 6.5% 5% de la meta que se había fijado.
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Ahora deberá operar aquello que distingue a la República de cualquier forma arbitraria de gobierno. La
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justicia actuando con independencia, con garantías y con absoluto respeto por
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el debido proceso. Señora fiscal y señores procuradores y contralor, pongo formalmente en sus manos el libro blanco
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con la esperanza de que ustedes harán lo que en derecho corresponde. Lo hago con pleno respeto por la autonomía
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constitucional de las entidades que ustedes dirigen. Lo hago con respeto por la presunción de inocencia de todas las personas. Fui
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abogado defensor por 22 años y lo hago con respeto total por la independencia
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de quienes deben estudiar estos gravísimos hechos aquí denunciados, pero también lo hago con la absoluta
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conciencia del clamor que existe en el pueblo colombiano. El país quiere saber qué pasó, quiere saber dónde fueron a
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parar los recursos, quiere saber quiénes participaron en el saqueo, quiénes se beneficiaron y quiénes permitieron que
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ocurriera todo este desastre.
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Si la evidencia demuestra la comisión de delitos o faltas disciplinarias o responsabilidad fiscal, el pueblo espera
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que los responsables sean investigados.
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juzgados y sancionados conforme a la ley. Que quede muy claro. No le estoy pidiendo a la justicia una condena
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anticipada.
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Le estoy entregando información para que puedan ustedes hallar la verdad de lo que ocurrió. Hoy dejo en sus manos estos
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hallazgos. Que la justicia investigue, que la verdad salga a la luz y que cada responsable responda por sus actos. He
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he hecho una petición especial a la señora fiscal el jueves anterior que ella ha ratificado aquí. Tendremos un
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grupo especial por decisión de la señora fiscal que investigará desde el punto de vista penal estos hechos. Le solicito lo mismo al señor
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procurador y al señor contralor entrante, un grupo especial de la Contraloría, de la Procuraduría y de la
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Fiscalía, que entre los tres se articulen para hallar la verdad que demanda y requiere el pueblo colombiano.
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Porque no nos van a perdonar nuestros hijos y nuestro pueblo, que callemos ante este latrocinio,
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ante esta depredación del erario.
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Tenemos la responsabilidad con nuestro país de encontrar la verdad, por más dura que esta sea.
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Patriotas, a pesar del dolor que atraviesa hoy nuestra nación, quiero decirles a los colombianos que mantengan
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la esperanza.
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Mi gobierno trabaja sin descanso para que el Estado siga cumpliendo sus obligaciones para atender a quienes más
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lo necesitan y para que ninguna dificultad, por grande que sea, nos aparte de nuestras responsabilidades.
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En estas horas de angustias, de terrible dolor, una parte enorme de ese esfuerzo está concentrado en las
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víctimas del terremoto. Hacia allá debe estar direccionada la acción del Estado.
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Tenemos que acompañar a quienes sufren.
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Tenemos que atender a los heridos, auxiliar a quienes hoy no tienen techo y tenemos que comenzar la tarea inmensa de
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reconstruir lo que la naturaleza destruyó. Aprovecho este espacio para expresar mi reconocimiento a los
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millones de compatriotas que desde todos los rincones del país se han volcado con generosidad a ayudar a aquellos que lo
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perdieron todo. Quiero agradecer especialmente a todos los empresarios con que con enorme generosidad han
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aportado recursos para iniciar los trabajos de reconstrucción. En medio de esta adversidad, en medio de esta
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tragedia, Colombia vuelve a unirse alrededor de quienes sufren.
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Porque vamos a demostrar entre todos que ninguno de nuestros compatriotas, que ninguno de los hijos de esta patria está
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solo cuando la desgracia llega. A mis compatriotas quiero pedirles que no pierdan la confianza. Este gobierno
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seguirá trabajando día y noche. No vamos a descansar mientras haya una familia
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esperando ayuda, una víctima necesitando atención a una comunidad esperando a
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volver, a ponerse de pie y ahí estaremos nosotros para ayudarles a levantar. a los miembros del gobierno. Llegó la hora
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de pagar el servicio más importante de la patria, dedicarnos día y noche a sacar adelante a nuestro país, a abrazar
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a las víctimas y a reconstruir a nuestra patria, a renacer de entre las cenizas como el ave fénix, porque los
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colombianos somos aves de tormenta, nos crecemos en la adversidad y hoy más que nunca podemos establecer los muros de
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ese levantamiento. y entre todos nos abrazamos como nación. Que viva Colombia, que Dios nos proteja y hoy más
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que nunca tenemos que estar firmes por la patria.
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Gracias. Muchas gracias, señor presidente, por sus palabras valiosas esta mañana. Bien, de esta manera
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estamos dando por finalizado este evento de la entrega del libro de la verdad en el marco del día nacional de la lucha
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contra la corrupción. Un feliz resto de día. Gracias a quienes se han conectado en esta transmisión de televisión y a los presentes.