De la Espriella entrega a la Fiscalía un «libro blanco» con hallazgos sobre el gobierno

00:00:10 Muy buenos días. Un saludo especial para el señor vicepresidente de la República, José Manuel Restrepo. Para la señora 00:00:18 fiscal general de la nación, Luz Adriana Camargo. Para el procurador general de la nación, Gregorio el Hch. para el 00:00:26 contralor general de la República, Dr. 00:00:28 Carlos Hernán Rodríguez, para el contralor general de la República, electo Dr. Jorge Laverde, 00:00:37 para el secretario general de la Presidencia de la República, Dr. Carlos Ríos. 00:00:41 Saludo también al señor director de la Agencia Nacional de Defensa Jurídica del Estado designado el Dr. Germán Calderón España. 00:00:49 A mi asesor en la presidencia, el Dr. 00:00:52 Joaquín Gutiérrez, al doctor, al señor vicefiscal y demás funcionarios 00:01:00 de la fiscalía, una institución a la que le tengo gran afecto. Señora fiscal, gran parte de mi vida la pasé en estos 00:01:07 pasillos litigando. 00:01:10 Saludo también al asesor de la presidencia, Carlos Suárez, al señor ministro de Relaciones Exteriores, Iván Omar Bula Escobar, al señor ministro de 00:01:18 Justicia, Iván Cancino, al ministro de Defensa, al general Mora, al ministro de agricultura, el doctor Indalecio Dangón, a la 00:01:28 ministra de salud y protección social, Ana María Vesga, a la ministra de Minas y Energía, María Noemí Arboleda, a la ministra de 00:01:36 Tecnologías de la Información y las Comunicaciones, Alexandra Falla, a la ministra de cultura, Dra. Paola Olguín, 00:01:44 a la ministra de Ciencia, Tecnología e Innovación, Claudia Benavides, al viceministro General de Hacienda y 00:01:52 Crédito Público, Andrés Quevedo Caro, la viceministra de Infraestructura, María Fernanda Santa Palacios, al resto de 00:02:00 funcionarios del gobierno nacional, a los funcionarios de los organismos de control y la rama judicial que nos acompañan hoy, y por supuesto a todos 00:02:09 los medios de comunicación que se hacen presentes. 00:02:13 Antes de abordar el propósito que hoy me trae ante ustedes, quiero pedirles que guardemos un minuto de silencio por las 00:02:21 víctimas del terremoto que golpeó a Colombia el pasado 10 de agosto. Quiero que guardemos ese minuto de silencio por 00:02:29 el eterno descanso de los cientos de compatriotas que perdieron la vida, las familias, 00:02:36 que hoy están llorando a sus seres queridos, por quienes continúan padeciendo las consecuencias de esta tragedia y por la 00:02:45 pronta recuperación de todos los heridos. 00:02:50 Pidamos también a Dios que reconforte a quienes sufren, que sostenga a quienes han perdido casi todo 00:03:01 y que acompañe a esta patria mientras atraviesa estas obras de tribulación. 00:03:07 Hagamos el minuto de silencio, por favor. 00:03:29 Ah. 00:04:05 Muchas gracias. 00:04:06 Se pueden sentar. Gracias. 00:04:09 Hoy, día nacional de la lucha contra la corrupción, pongo en manos de la señora fiscal, del señor procurador y del señor 00:04:16 contralor un documento que tiene una singular significación para el gobierno que presido. Es un libro de la verdad, 00:04:26 un libro blanco, resultado del trabajo adelantado bajo la coordinación del señor vicepresidente José Manuel Restrepo durante las semanas de 00:04:35 transición entre la elección presidencial y el 7 de agosto, cuando asumí la responsabilidad de conducir los 00:04:44 destinos de Colombia. Dije aquel día de la posesión, señora fiscal, algo que hoy quiero repetir. 00:04:51 Mirar hacia delante no significa olvidar. 00:04:55 Gobernar para el porvenir no implica cerrar los ojos frente a lo 00:05:02 que ocurrió, ni convertir el pasado en una zona de impunidad. 00:05:08 Mi obligación como presidente de la República es construir el futuro de Colombia, pero también es mi deber irrenunciable entregar a la justicia y a 00:05:17 los órganos de control aquellos hechos que por su gravedad comprometen la responsabilidad de quienes tuvieron a su 00:05:24 cargo la administración de los bienes que le pertenecen al pueblo colombiano. 00:05:30 El equipo encargado de la transición recibió documentos, examinó información, identificó irregularidades y reunió 00:05:38 elementos relacionados con el mal manejo de los recursos públicos en múltiples entidades del Estado. No me no me 00:05:48 corresponde, señora fiscal, declarar la responsabilidad penal disciplinaria 00:05:55 o fiscal de persona alguna, señor procurador, señor contralor, esa función le pertenece exclusivamente a la 00:06:03 administración de justicia y al Ministerio Público, pero aquello no me arrebata el derecho y la obligación 00:06:10 que tengo de hacer la entrega de dicha información Porque así se lo prometí a los 00:06:19 colombianos durante campaña y hoy estoy cumpliéndoles. 00:06:24 Cuando quien gobierna conoce hechos que pueden revestir carácter delictivo, callar se convierte en complicidad 00:06:31 moral, algo que jamás van a ver en mí los colombianos. Por eso estoy aquí. Mi gobierno será implacable 00:06:40 contra la corrupción y quiero que esta expresión sea entendida en todo su alcance. y en toda su dimensión. 00:06:49 Cada ministro, cada director, cada alto funcionario y cada servidor que hace 00:06:56 parte de mi administración conoce perfectamente la instrucción que he impartido. Identificar los focos de 00:07:04 corrupción que encuentren, cerrarlos, documentar rigurosamente lo ocurrido y poner la información de inmediato 00:07:14 en conocimiento de las autoridades competentes. 00:07:18 Todas las entidades del Estado deberán incorporar herramientas de inteligencia artificial, sistemas avanzados de 00:07:27 análisis de datos, mecanismos de trazabilidad digital y las tecnologías de vanguardia que permitan seguir 00:07:35 segundo a segundo la ejecución del erario. Quiero que cada peso pueda ser rastreado desde el mismo momento en que 00:07:45 sale del tesoro hasta el instante en que cumple la finalidad para la cual fue destinado. La tecnología deberá 00:07:54 ayudarnos a detectar anomalías sobre costos, contrataciones sospechosas, concentraciones indebidas, 00:08:05 seguir a los proveedores que se repiten una y otra vez. 00:08:09 en las distintas dependencias del Estado y estar atentos a cualquier señal que pueda advertir tempranamente un posible 00:08:17 acto de corrupción. No esperemos a que el daño esté hecho. La corrupción se combate antes, durante y después, 00:08:26 previéndola, vigilando el uso de los recursos y poniendo en manos de la justicia cualquier irregularidad que 00:08:34 aparezca. 00:08:40 El corrupto puede apropiarse de una cifra escrita en un presupuesto, pero detrás 00:08:49 de esa cifra siempre existe una comunidad que carga las consecuencias de ello. Robarle al Estado es robarle al 00:08:57 ciudadano. 00:08:58 en el espíritu de las leyes de Montesqué. 00:09:02 Allí se hace una advertencia cuya vigencia permanece intacta. 00:09:10 La corrupción de cada gobierno comienza casi siempre por la de sus principios. Y allí está la raíz del problema. 00:09:19 Antes de romperse las normas de un contrato, antes de que se corrompa, 00:09:27 se ha corrompido el principio fundamental que nos enseñó Aristóteles, 00:09:36 según el cual gobernar significa servir. 00:09:40 El poder se ejerce rectamente cuando busca el bien común y se pervierte cuando se pone al servicio de los 00:09:50 intereses particulares. 00:09:53 La corrupción estimula una de las más peligrosas formas de desaliento colectivo. le vende al ciudadano honrado 00:10:01 la idea de que cumplir la ley es cosa de ingenuos y de tontos, de que pagar impuestos es alimentar los bolsillos de 00:10:09 los inescrupulosos y de que esforzarse dentro de las reglas sociales sirve de poco cuando quienes las quebrantan 00:10:18 terminan prosperando y aplaudidos. 00:10:21 Señora fiscal, señor procurador, señor contralor, una nación puede soportar dificultades económicas, atravesar 00:10:28 guerras, padecer desastres como el que hoy nos enluta el alma a los colombianos, pero también puede 00:10:36 levantarse de nuevo. Pero cuando sus ciudadanos dejan de confiar en la horradez de sus 00:10:44 instituciones, dejan de creer en las instituciones, la herida alcanza el corazón mismo de la vida republicana. La 00:10:54 corrupción no solo desmoraliza a la sociedad, también impacta gravemente la capacidad del Estado para responderle a 00:11:02 la gente como corresponde. Esa pérdida de capacidad del Estado se refleja hoy en unas finanzas públicas famélicas. Su 00:11:11 estado es francamente apocalíptico, alarmante. Colombia enfrenta un déficit fiscal del 7.8% 00:11:20 del PIB. El régimen anterior utilizó entre enero y agosto de este año el 97% 00:11:29 del endeudamiento anual de la nación. 00:11:31 Hoy no tenemos cómo contratar más deudas. El festín fue de tal tamaño que 00:11:39 el nivel de endeudamiento llegó al 61% del PIB, el más alto de nuestra historia nacional. Y buena parte de esos recursos 00:11:49 fueron dilapidados, depredados, robados desvergonzadamente y tal como puede constatarse en este libro 00:11:58 blanco, fueron objeto de toda suerte de anomalías. Esas 00:12:06 cifras, queridos amigos, no son meras abstracciones contables. Representan los 00:12:13 recursos que hoy le faltan y que hoy necesita el Estado para atender a los ciudadanos, 00:12:20 para construir infraestructura, garantizar la seguridad, proteger a los más vulnerables y responder a la 00:12:29 catástrofe como la que nos acaba de golpear. 00:12:37 Este libro blanco, colombianos compatriotas no pretende sustituir ni mucho menos la investigación judicial ni 00:12:46 anticipar el resultado de las actuaciones de los fiscales, procuradores y contralores. El libro 00:12:54 representa en realidad algo más sencillo y al mismo tiempo más serio, trascendental, contundente. 00:13:02 cumplimiento de mi deber como jefe de Estado. Estoy cumpliendo con la responsabilidad que me corresponde al 00:13:10 reunir la información disponible y no permitir que los hechos aquí consignados en el libro que acabo de entregar queden 00:13:19 sepultados por el silencio y la impunidad. El deber de quien gobierna consiste en llevar la verdad hasta la 00:13:28 puerta de la justicia y detenerse allí. 00:13:32 respetando escrupulosamente la independencia y la majestad de la justicia. Ese momento ha llegado. Estoy 00:13:42 aportando hechos gravísimos. 00:13:47 Les comparto algunos de ellos. 00:13:50 La UNGRD, por ejemplo, giró, como ya se ha dicho, 856,000 millones de pesos sin urgencia 00:13:59 manifiesta y perdió el rastro de 1.38 billones de pesos. 00:14:06 Se estableció una nómina paralela en el ejecutivo de 900,000, óigase bien, 900,000 contratos de 00:14:15 prestación de servicio. Esas corbatas, porque eso es lo que son, causaron un pasivo de más de 5 billones de pesos a 00:14:25 las finanzas públicas. Recuerden que antes de salir del poder, el régimen declaró a los sábados y 00:14:34 domingos festivos como días hábiles para continuar en el festín de la contratación. Aire, la empresa que lleva 00:14:44 luz a 5.9 millones de personas en el Caribe colombiano refleja pérdidas por 2.59 00:14:52 billones de pesos por cuenta de la paz total. 00:14:56 y el jueguito macabro a los congelados con los grupos terroristas. El ejército nacional fue castigado presupuestalmente 00:15:06 y hoy tiene un déficit de 23 billones de pesos. El programa Colombia Mayor está 00:15:13 completamente definanciado. Se robaron ese dinero y hoy necesita para seguir funcionando cerca de 630,000 00:15:23 millones al mes para cumplir con los compromisos que tenemos como estado con nuestros viejitos. El ICETEX, 00:15:32 que es la principal vía de los jóvenes para acceder a la educación superior, sufrió un recorte presupuestal del 70%. 00:15:40 Hoy más de 180,000 muchachos no cuentan con el subsidio a la tasa de interés en 00:15:48 sus créditos. 00:15:50 El régimen mintió groseramente en su discurso de la tal reforma agraria, como también se ha dicho aquí. Se dijo que se 00:15:58 entregarían 1.5 millones de hectáreas, se adjudicaron poco más de 350,000. 00:16:03 Pero lo más lo más grave de eso es que únicamente 98,000 cuentan con registro pleno. En síntesis, solo se entregó el 00:16:12 6.5% 5% de la meta que se había fijado. 00:16:17 Ahora deberá operar aquello que distingue a la República de cualquier forma arbitraria de gobierno. La 00:16:26 justicia actuando con independencia, con garantías y con absoluto respeto por 00:16:34 el debido proceso. Señora fiscal y señores procurador y contralor, pongo formalmente en sus manos el libro blanco 00:16:43 con la esperanza de que ustedes harán lo que en derecho corresponde. Lo hago con pleno respeto por la autonomía 00:16:51 constitucional de las entidades que ustedes dirigen. Lo hago con respeto por la presunción de inocencia de todas las personas. Fui 00:17:00 abogado defensor por 22 años y lo hago con respeto total por la independencia 00:17:08 de quienes deben estudiar estos gravísimos hechos aquí denunciados, pero también lo hago con la absoluta 00:17:16 conciencia del clamor que existe en el pueblo colombiano. El país quiere saber qué pasó, quiere saber dónde fueron a 00:17:25 parar los recursos, quiere saber quiénes participaron en el saqueo, quiénes se beneficiaron y quiénes permitieron que 00:17:34 ocurriera todo este desastre. 00:17:38 Si la evidencia demuestra la comisión de delitos o faltas disciplinarias o responsabilidad fiscal, el pueblo espera 00:17:47 que los responsables sean investigados. 00:17:50 juzgados y sancionados conforme a la ley. Que quede muy claro, no le estoy pidiendo a la justicia una condena 00:17:59 anticipada. 00:18:01 Le estoy entregando información para que puedan ustedes hallar la verdad de lo que ocurrió. Hoy dejo en sus manos estos 00:18:09 hallazgos. Que la justicia investigue, que la verdad salga a la luz y que cada responsable responda por sus actos. He 00:18:19 he hecho una petición especial a la señora fiscal el jueves anterior que ella ha ratificado aquí. Tendremos un 00:18:27 grupo especial por decisión de la señora fiscal que investigará desde el punto de vista penal estos hechos. Le solicito lo mismo al señor 00:18:36 procurador y al señor contralor entrante, un grupo especial de la Contraloría, de la Procuraduría y de la 00:18:44 Fiscalía que entre los tres se articulen para hallar la verdad que demanda y requiere el pueblo colombiano. Porque no 00:18:53 nos van a perdonar nuestros hijos y nuestro pueblo que callemos ante este latrocinio, 00:19:01 ante esta depredación del herario. 00:19:05 Tenemos la responsabilidad con nuestro país de encontrar la verdad, por más dura que esta sea. 00:19:13 compatriotas, a pesar del dolor que atraviesa hoy nuestra nación, quiero decirles a los colombianos que mantengan 00:19:21 la esperanza. Mi gobierno trabaja sin descanso para que el Estado siga cumpliendo sus obligaciones para atender 00:19:30 a quienes más lo necesitan y para que ninguna dificultad, por grande que sea, nos aparte de nuestras 00:19:38 responsabilidades. 00:19:39 En estas horas de angustias, de terrible dolor, una parte enorme de ese esfuerzo está concentrado en las 00:19:48 víctimas del terremoto. Hacia allá debe estar direccionada la acción del Estado. 00:19:56 Tenemos que acompañar a quienes sufren. 00:19:59 Tenemos que atender a los heridos, auxiliar a quienes hoy no tienen techo y tenemos que comenzar la tarea inmensa de 00:20:08 reconstruir lo que la naturaleza destruyó. Aprovecho este espacio para expresar mi reconocimiento a los 00:20:17 millones de compatriotas que desde todos los rincones del país se han volcado con generosidad a ayudar a aquellos que lo 00:20:27 perdieron todo. Quiero agradecer especialmente a todos los empresarios con que con enorme generosidad han 00:20:35 aportado recursos para iniciar los trabajos de reconstrucción. En medio de esta adversidad, en medio de esta 00:20:44 tragedia, Colombia vuelve a unirse alrededor de quienes sufren. 00:20:51 Porque vamos a demostrar entre todos que ninguno de nuestros compatriotas, que ninguno de los hijos de esta patria está 00:21:00 solo cuando la desgracia llega. A mis compatriotas quiero pedirles que no pierdan la confianza. Este gobierno 00:21:09 seguirá trabajando día y noche. No vamos a descansar mientras haya una familia 00:21:16 esperando ayuda, una víctima necesitando atención a una comunidad esperando a 00:21:23 volver, a ponerse de pie y ahí estaremos nosotros para ayudarles a levantar. a los miembros del gobierno. Llegó la hora 00:21:33 de pagar el servicio más importante de la patria, dedicarnos día y noche a sacar adelante a nuestro país, a abrazar 00:21:41 a las víctimas y a reconstruir a nuestra patria, a renacer de entre las cenizas como el ave fénix, porque los 00:21:48 colombianos somos aves de tormenta, nos crecemos en la adversidad y hoy más que nunca podemos establecer los muros de 00:21:56 ese levantamiento. Y entre todos nos abrazamos como nación. Que viva Colombia, que Dios nos proteja y hoy más 00:22:04 que nunca tenemos que estar firmes por la patria.