De la Espriella firma la directiva 06 que fija cinco etapas y cierre a la consulta previa

00:00:06 Colombianos, el desarrollo de Colombia no puede ser rehén de la burocracia y los derechos de nuestras comunidades 00:00:13 pueden ser negocio para intermediarios. 00:00:16 Ya hemos hablado de la consulta previa en varias ocasiones, pero esta vez vamos a abordar el tema relativo a la expedición de la 00:00:24 directiva presidencial número 06 del 14 de octubre de 2026 en la que el presidente Abelardo de las 00:00:33 Priella le pone orden, agilidad y transparencia institucional al procedimiento de la consulta previa 00:00:42 en todo el territorio nacional. 00:00:45 Comenzamos. Para valorar el inmenso impacto de esta nueva directiva es fundamental que hagamos pedagogía con 00:00:53 total claridad. 00:00:56 La consulta previa es un derecho fundamental y una institución jurídica esencial para proteger la diversidad 00:01:03 étnica y cultural de nuestra nación. 00:01:07 Es el mecanismo democrático y convencional que garantiza que nuestras comunidades indígenas, afrocolombianas y 00:01:15 demás grupos étnicos participen de manera efectiva cuando un proyecto, una obra o una medida administrativa sea 00:01:24 susceptible de afectarlos de manera directa. 00:01:29 Pero con el paso de los años este derecho tan noble se fue desdibujando en la práctica. 00:01:36 Se convirtió en muchos casos en un laberinto interminable, en un peaje burocrático y lamentablemente en una 00:01:45 oportunidad para que terceros avivatos pesquen en río revuelto. 00:01:50 Esta directiva 06 llega precisamente para recuperar el espíritu original de este derecho y para brindarle certeza 00:02:00 jurídica absoluta a las comunidades étnicas, a las autoridades públicas y a quienes promueven las inversiones que el 00:02:09 país necesita. El primer gran hito de esta directiva es devolverle la voz a quien realmente le pertenece, a la 00:02:19 comunidad. La instrucción del presidente es que el diálogo intercultural se adelante a través de las instituciones 00:02:26 representativas y de las autoridades legítimamente reconocidas por las comunidades. 00:02:33 ¿Qué significa esto en la práctica? Que la participación de personas o terceros que acompañen a las comunidades durante 00:02:41 el proceso no les atribuye de ninguna manera la representación ni la vocería de las mismas. La presencia de un 00:02:49 tercero, por muy bien intencionado que este sea, jamás podrá sustituir la deliberación ni la capacidad de decisión 00:02:58 de las autoridades propias de la comunidad. Con esta regla blindamos a nuestras minorías y garantizamos que la 00:03:06 consulta previa no se desvíe hacia dinámicas que la convierten en un simple escenario de negociación económica o en 00:03:15 una transacción sobre derechos. 00:03:18 El segundo eje transformador es la tecnología al servicio de la agilidad. 00:03:26 Ya es hora de que el Estado actúe como un solo cuerpo inteligente. La directiva ordena la aplicación transversal de la 00:03:33 política de gobierno digital y lo que se conoce como la interoperabilidad. 00:03:39 A partir de ahora, la Dirección de la Autoridad Nacional de Consulta Previa, o sea, la D A N C P, accederá directamente 00:03:48 a la información territorial, ambiental, minera y energética del Estado, evitando pedirle a los ciudadanos o a las 00:03:56 entidades documentos que el gobierno ya tiene. 00:04:00 Pero ojo, esta tecnología se usará para tener un análisis riguroso y objetivo. En ningún 00:04:08 caso habilitará a la DANCP para incorporar de oficio a otras comunidades 00:04:16 a los procesos consultivos. Además, la tecnología nunca será una barrera. 00:04:23 Donde las condiciones territoriales o de conectividad lo exijan, el Estado garantizará mecanismos físicos, radiales 00:04:33 o culturalmente adecuados para la participación. 00:04:37 El tercer paso o el tercer punto es la cura contra los procesos infinitos que paralizan al país. 00:04:46 La directiva organiza la consulta en cinco etapas claras y preclusivas. 00:04:53 Determinación de procedencia, coordinación y preparación, preconsulta previa 00:05:01 y seguimiento de los acuerdos. 00:05:05 Pero lo verdaderamente audaz es la regulación estricta del cierre administrativo. 00:05:12 Si después de un diálogo de buena fe se logran acuerdos, se deja constancia. 00:05:17 Pero si tras agotar los esfuerzos razonables y apropiados no es posible alcanzar el consentimiento, 00:05:25 la DANCP dispondrá, mediante acto administrativo, el cierre del proceso. 00:05:32 No habrá consultas eternas. 00:05:35 La ausencia de un acuerdo no impedirá el cierre administrativo si se constata que las comunidades contaron con 00:05:43 oportunidades reales y efectivas de participación. 00:05:48 Una vez en firme este cierre, el Estado recupera su plena autonomía para decidir. 00:05:55 Cada autoridad pública adoptará la decisión que corresponda sobre el proyecto de manera autónoma y dentro de 00:06:02 sus competencias, dejando claro que la falta de acuerdo no predetermina de ninguna manera por sí misma el 00:06:10 hundimiento de las iniciativas. 00:06:13 Finalmente, para limpiar la casa y dejar una sola ruta clara, esta directiva sustituye 00:06:20 integralmente y deja sin efectos las directivas presidenciales 01 del 2010, 00:06:28 10 del 2013 y 08 del 2020. 00:06:34 Las entidades deberán eliminar cualquier actuación administrativa inventada que pretenda prolongar 00:06:42 injustificadamente la consulta previa. 00:06:46 Proteger los derechos de nuestras comunidades étnicas y al mismo tiempo garantizar la ejecución ágil de las obras que traen 00:06:55 empleo y desarrollo no son objetivos opuestos. Eso es poner reglas claras, 00:07:03 cerrar la puerta a los intermediarios oportunistas y defender el verdadero diálogo intercultural. 00:07:12 Eso es también estar cada vez más cerca de la patria milagrosa. 00:07:20 [música]