De la Espriella presenta en el puerto de Cartagena el decreto de modernización portuaria

00:00:13 Este puerto de Cartagena, queridos compatriotas, es motivo de orgullo. Aquí Colombia demuestra que cuando se juntan 00:00:21 la visión, la inversión, la tecnología, la disciplina y el trabajo podemos 00:00:29 competir con los mejores del mundo. Nada de lo que estamos viendo aquí apareció de la noche a la mañana. Detrás de estas 00:00:38 terminales hay décadas de trabajo, capital invertido, conocimiento y sobre 00:00:45 todo el esfuerzo de miles de personas. 00:00:50 Mi reconocimiento especial a quienes operan las grúas. Reciben los buques, conducen los camiones, inspeccionan la 00:00:58 carga, mantienen los equipos, manejan los sistemas y planean cada movimiento para que una operación de enorme 00:01:08 complejidad funcione como un relojito. 00:01:12 Sin esas personas, toda esta infraestructura sería insuficiente. Son ellas las que hacen posible que Colombia 00:01:20 se conecte con el comercio mundial. 00:01:23 Héctor Rojas Erazo afirmaba que Cartagena era una ciudad en la que había que salir a buscar el mar. La Cartagena 00:01:34 de nuestro tiempo es distinta. Hoy el mar entra todos los días a Colombia por este gran puerto. Entre los barcos que 00:01:43 llegan de todo el mundo, en las mercancías, en las rutas que nos conectan con otros continentes, ahí 00:01:52 llega el mar día a día, también en el trabajo de miles de compatriotas y en nuestra formidable vocación marítima. 00:02:02 Cartagena tiene, queridos compatriotas, un lugar muy bien ganado en el sistema marítimo global. Es justo destacar el 00:02:11 trabajo del grupo Puerto de Cartagena, que ha logrado establecer conexiones con 840 puertos en 150 países y atiende a 00:02:24 más de 5600 importadores y exportadores. Todo esto se moviliza por este puerto. por estas 00:02:33 terminales del grupo pasa el 52% de las exportaciones y el 30% de las 00:02:42 importaciones a Colombia en contenedores. Buena parte de la carga que estamos viendo cambiará de 00:02:49 embarcación y continuará hacia otro destino, hacia otra latitud. 00:02:56 Buena parte de esa carga trae desarrollo, progreso y trabajo digno. 00:03:03 Cartagena, entonces, queridos amigos, no es únicamente el puerto de entrada y salida de productos colombianos, es 00:03:12 también un punto de enlace dentro de las grandes rutas del comercio mundial, del comercio internacional. 00:03:21 Las navieras no escogen un puerto por simpatía o por gusto, lo hacen porque encuentran eficiencia, seguridad, 00:03:30 conectividad y cumplimiento. Si esas condiciones desaparecen, la carga se va 00:03:37 y con ella la oportunidad de de progreso y desarrollo para nuestro país y nuestra región. Esa es la realidad de un sector 00:03:50 en el que nadie puede vivir de los éxitos del pasado. Hay que conquistar la excelencia día a día para que esto se 00:03:58 llene de contenedores. La importancia de un puerto no termina en la línea de un muelle. A su alrededor se desarrolla una 00:04:07 importante actividad económica. 00:04:10 Estuve revisando un informe de gestión del grupo Puerto de Cartagena. Más de 5,000 personas están vinculadas a esta 00:04:20 operación y cuenta con poco más de 4300 proveedores colombianos. También hay un 00:04:27 impacto enorme en el turismo. Durante la temporada de cruceros del 2025 al 2026, 00:04:35 Cartagena recibió 175 recaladas. y cerca de 477,000 00:04:42 visitantes que dejaron casi 60 millones de dólares en la ciudad. Esa es la 00:04:50 inversión que como presidente de la República quiero y anhelo para los puertos colombianos. Un puerto que 00:04:57 funciona bien, genera empleo, atrae inversión, aumenta el comercio, fortalece la industria y crea 00:05:04 oportunidades para miles de familias que dependen de una actividad tan importante como esta. La transformación del sistema 00:05:15 portuario colombiano comenzó hace más de 35 años con la expedición de la ley primera del año 1991. 00:05:24 Esa ley mantuvo en cabeza del Estado la dirección portuaria y abrió la posibilidad para que la empresa privada 00:05:32 invirtiera, desarrollar infraestructura y operara terminales mediante las concesiones. Tres décadas y media 00:05:41 después, las necesidades son completamente distintas. han cambiado los buques, la tecnología, las redes 00:05:49 comerciales, los sistemas de información y la manera como se organiza la logística global. entre otras cosas, por 00:05:57 algo que dijo el mítico capitán Salas, la inteligencia artificial, eso está modificando la manera en como el mundo 00:06:06 se desarrolla y se desenvuelve. Y por tanto, esos desafíos que imprime la modernidad y la 00:06:14 tecnología no son desafíos menores. Las grandes terminales portuarias compiten 00:06:22 en eficiencia, confiabilidad, automatización y capacidad para conectarse con distintos medios de 00:06:30 transporte. Y ahí aparece uno de nuestros principales rezagos. Por eso la infraestructura será una de las grandes 00:06:37 prioridades, como lo dijo la ministra Elsa Noguera de la patria Milagro, no sirve mucho descargar rápidamente un contenedor si después queda atrapado por 00:06:47 falta de una vía adecuada. Querida ministra, se lo he dicho a mis ministros, no podemos aspirar a ser una potencia 00:06:55 exportadora, mientras el costo de llevar un producto desde el interior del país hasta el puerto reste competitividad 00:07:05 frente a nuestros competidores. 00:07:07 Y no basta que tengamos la mejor tecnología, la mejor disposición si no tenemos un canal de acceso también que 00:07:14 permita que entren barcos de mayor calado. El sistema tiene que funcionar como un conjunto. Carreteras, 00:07:24 ferrocarriles, vías, ríos, terminales marítimas y centros de producción tienen que estar conectados y funcionar como 00:07:33 una sola red. No me interesan más diagnósticos sobre problemas que ya todo el mundo conoce. Lo hemos dicho, querida 00:07:42 Elsa, aquí está sobrediagnosticado absolutamente todo. Lo que hay que preguntarse es, ¿quién se atreve a hacer 00:07:50 lo que hay que hacer? Y tengan la certeza de que el tigre hará lo que corresponda para que la competitividad sea un sello en la patria milagro. 00:08:02 Aquí tenemos identificadas cuáles son las dificultades y sabemos dónde están las limitaciones de los accesos 00:08:10 terrestres, marítimos y fluviales. 00:08:13 Conocemos también los problemas de la intermodalidad y la necesidad de actualizar las normas que gobiernan la 00:08:22 actividad portuaria. Ahora procede convertir ese diagnóstico en decisiones 00:08:31 concretas. En este gobierno se acabaron los discursos vacíos, se acabaron las catilinarias, se acabó el ataque a la 00:08:39 empresa privada y junto con los empresarios vamos a darle a Colombia el lugar que se merece de una buena vez. 00:08:51 La ministra de transporte, que es absolutamente eficiente y estoy feliz con ella, ha preparado un decreto que 00:08:59 fue una preocupación desde el primer día de gobierno para actualizar el régimen de las concesiones portuarias y responder a 00:09:09 varias dificultades que el sector viene enfrentando desde hace algunos años, porque la legislación y Los decretos se 00:09:20 quedaron atrás, mientras que la actividad portuaria creció, se desarrolló y se proyectó. Quiero 00:09:27 detenerme en las principales decisiones contenidas en ese decreto. Lo primero es algo absolutamente elemental. Colombia 00:09:37 no puede permitir que un puerto deje de modernizarse simplemente porque su concesión se aproxima al vencimiento. 00:09:45 Entonces, no te bañes hoy porque te vas a ensuciar en la calle. Eso no tiene sentido y lo vamos a corregir. Puede ocurrir que falten pocos años para 00:09:54 terminar un contrato y aparezca una inversión necesaria para que el puerto siga siendo competitivo, porque si no se 00:10:02 queda rezagado. Esa inversión puede necesitar 10 años para recuperarse, pero al contrato, por ejemplo, solo le quedan 00:10:11 cuatro. Naturalmente el concesionario se abstiene de hacerla. Cuando eso sucede, pierde el empresario y pierde muchísimo 00:10:21 el país. El nuevo régimen permitirá que cuando falten cinco o menos años para el vencimiento y se proyecten nuevas 00:10:29 inversiones que no alcancen a recuperarse en el término de la concesión, el concesionario puede someterlas al estudio de la entidad 00:10:38 competente. Si son aprobadas, podrá reconocerse el valor residual no recuperado en los términos establecidos 00:10:47 por la regulación. ¿Cómo la ven? 00:10:54 En esto quiero ser muy claro, no habrá cheques en blanco. Cada inversión tendrá que justificar su necesidad y 00:11:01 conveniencia y recuperar antes de ser aprobada la correspondiente evaluación técnica, económica, social y ambiental. 00:11:11 Eso sí, las entidades que intervienen en esto tienen que actuar rápido, con diligencia, sin procastinar para 00:11:19 resolverle a los empresarios y a los puertos de la patria. Queridos funcionarios del gobierno, 00:11:29 los puertos competitivos tienen que seguir mejorando sus condiciones hasta el último día de la 00:11:36 concesión y es exactamente lo que vamos a hacer. La segunda decisión importante, trascendental, 00:11:44 sustantiva y fundamental que se ha tomado a través de este decreto es la de ampliar las inversiones que pueden 00:11:52 formar parte de una concesión y eso incluye obras necesarias para mejorar los accesos marítimos y fluviales, las 00:12:01 conexiones ferroviarias, la infraestructura logística y las carreteras vinculadas al funcionamiento del pueblo. 00:12:09 Este cambio es fundamental porque nos obliga a mirar el puerto como parte de una red y no como una simple infraestructura aislada. El país está 00:12:19 rezagado y esa realidad con la patria milagro la vamos a cambiar. Mi gobierno está decidido a darle la vuelta a esa 00:12:27 realidad, uniendo mucho mejor los centros productivos con los terminales marítimos. Vamos a invertir en 00:12:35 carreteras. Recuperaremos el ferrocarril en las regiones donde resulte viable y aprovecharemos mucho más el río 00:12:43 Magdalena para transportar carga. 00:12:46 Coordinar distintos medios de transporte cuando sea económica y técnicamente conveniente puede reducir costos y 00:12:54 darles más opciones a nuestros productores. Un país, queridos amigos, con dos océanos, una gran artera, 00:13:02 arteria fluvial, el Magdalena, y enormes distancias internas, no puede seguir dependiendo exclusivamente del 00:13:09 transporte por carretera. Hay que hacerlo y en la patria Milagro esa posibilidad será una realidad. La 00:13:17 tercera decisión que se toma en el decreto tiene que ver con algo muy importante que se perdió durante los 4 00:13:25 años del régimen anterior, que gracias a Dios derrotamos en las urnas el 21 de junio. 00:13:31 La seguridad jurídica. 00:13:36 Y quiero ser muy claro, preciso en este punto. Colombia necesita mucha, muchísima más inversión privada. 00:13:46 Durante el régimen anterior se maltrató, se demonizó, se vilipendió al empresario. Desde que asumí la 00:13:55 presidencia de la República, me propuse recuperar una relación absolutamente fundamental 00:14:03 para el devenir de la nación, para la salud de la República, como decían los antiguos romanos. la relación que tiene 00:14:11 que haber cercana, estrecha entre el empresariado y el gobierno, porque el Estado no genera riquezas. 00:14:21 Los que generan riqueza son los privados. El Estado genera condiciones para que los privados generen riqueza y con el pago de esos impuestos es que se 00:14:30 hace la inversión social. Un país con futuro es impensable sin el concurso decidido de la clase empresarial a la 00:14:38 que voy a defender y a proteger porque son absolutamente necesarios y han hecho las grandes transformaciones en este 00:14:45 país. 00:14:47 Tengo muy claro que ninguna sociedad moderna ha podido construir infraestructura, desarrollo y progreso 00:14:54 solamente con inversión pública. se requiere de la inversión privada y para eso les vamos a dar seguridad jurídica y 00:15:03 para que esa inversión llegue y permanezca tenemos que darles la tranquilidad de que esa inversión estará segura. Quien 00:15:13 proyecta invertir durante 20 o 30 años necesita saber cuáles son las reglas, qué puede esperar del Estado y cuáles 00:15:22 son sus obligaciones. Lo digo con absoluta claridad. Mi gobierno va a exigir el contrato estricto, 00:15:31 el cumplimiento estricto de los contratos, pero exactamente con la misma firmeza va a respetar y a honrar los 00:15:40 compromisos adquiridos por la nación sin ideología, sin politiquería, porque el progreso y desarrollo no tiene color 00:15:49 político. Queridos amigos, lo digo claro y contundente. 00:15:57 Vamos a exigir, pero vamos a honrar también los compromisos del Estado. No se trata de favorecer a nadie, sino de 00:16:07 hacer que la ley valga por igual para todos e impedir que una autoridad altere caprichosamente las condiciones bajo las 00:16:17 cuales alguien ya ha decidido invertir. 00:16:21 En la patria Milagro, quien invierta encontrará respeto y garantías. Quien incumpla encontrará un estado con 00:16:30 autoridad y decisión para hacer que se respete lo que se acordó en ese contrato que es ley para las partes. Esa no es 00:16:40 una contradicción, es la manera seria de relacionar el Estado con la empresa privada. La empresa privada cumple y el 00:16:49 Estado también. Y eso trae desarrollo, progreso y futuro para el pueblo colombiano. 00:17:00 La cuarta decisión de ese decreto, queridos amigos, ¿cuándo le ponemos la mocha? Como decimos en el Caribe, ministra, 00:17:07 martes, tempranito. 00:17:10 Si quieres se la ponemos hoy. Estoy listo para la foto. 00:17:14 A la gente que nos acompaña el interior en el Caribe le decimos a la firma La Mocha. ¿Cuántos no entendieron? 00:17:23 Bueno, aquí les es que el director de Invía es de Boyacá. Aquí la mocha, doctor Ostos, es la firma. Entonces, estoy listo para ponerle la mocha. El 00:17:32 vice entendió y el vice sabe costeñol bastante. El vice está el vice es muy inteligente. Costeñol avanzado. La cuarta decisión de ese decreto apunta a 00:17:42 algo fundamental también en este gobierno, la transparencia. 00:17:46 El decreto crea un registro único de concesiones portuarias para concentrar en una sola base la información general 00:17:55 sobre las concesiones de puertos, muelles embarcaderos. Allí podrá seguirse la evolución de cada trámite, 00:18:03 desde la solicitud inicial hasta la terminación, la revisión de todo y, por 00:18:11 supuesto, la liquidación del contrato cuando sea menester. Mi gobierno está comprometido con que la información pública del sector esté ordenada y a la 00:18:21 vista de todo el mundo, que sea fácil de consultar y que los trámites avancen debidamente hacia la digitalización, 00:18:29 respetando naturalmente las reservas que exige la ley. Aquí hay reservas y las vamos a respetar. Yo venía con el 00:18:37 capitán que me acompañó, que me recibió y empezó a mostrarme todo y entonces le dije, "Bueno, ¿y cuánto facturaron el año pasado? Venía media hora hablándome 00:18:44 de todo, del puerto, de los contenedores del sistema. Me dijo, "No, no, no tengo claro ese dato, presidente. Hay reservas y la vamos a respetar. El capitán Sala, 00:18:52 no se preocupe. 00:18:57 No tiene sentido, queridos amigos, que a esta altura el Estado administre un sector de semejante importancia con 00:19:05 información dispersa por distintas oficinas públicas, oficinas que muchas veces ni siquiera se 00:19:12 intercambian los datos. Es increíble, lo vamos a resolver. La tecnología tiene que servir para que la administración 00:19:20 pública sea más rápida, más sencilla y transparente. Hay un quinto componente que es particularmente valioso en ese 00:19:29 decreto, queridos amigos. 00:19:31 Los planes de inversión pueden incluir proyectos relacionados con las comunidades vinculadas a la actividad portuaria, formación, infraestructura 00:19:40 comunitaria, muelles impacto social, proyectos productivos, pesca artesanal y otras iniciativas similares. Esta 00:19:49 posibilidad debe manejarse con absoluto rigor. No se trata de que el Estado traslade sus obligaciones al concesionario, ni mucho ni mucho menos 00:19:59 abrir la puerta para invertir gastos que nada tienen que ver con la actividad que aquí se desarrolla. Se trata de permitir 00:20:06 que inversiones serias, medibles y directamente relacionadas con las comunidades cercanas puedan formar parte 00:20:14 de los proyectos. Esto responde a una convicción que tengo desde hace mucho tiempo. La ciudad y los municipios que 00:20:21 albergan nuestros puertos tienen derecho a sentir de manera directa los beneficios del crecimiento que allí se 00:20:30 produce. Cartagena es el mejor ejemplo de cuánto puede transformar una ciudad a la actividad portuaria cuando alrededor 00:20:38 de ella se desarrollan empleo, proveedores, turismo, servicios y formación. Hay otros puertos de Colombia 00:20:46 que están en unas ciudades y no se siente que están allí porque no se ve el beneficio. En Cartagena se ve. Y quiero 00:20:53 darles un aplauso por eso. Capitán Salas. 00:21:01 Hay un componente ambiental y energético que no puede dejarse de lado. El nuevo régimen permite incorporar inversiones 00:21:08 adicionales en electrificación de muelles, eficiencia energética, fuentes no convencionales de energía, 00:21:17 combustibles marítimos de menores emisiones, economía circular y protección de la biodiversidad. Y hay 00:21:24 una precisión importante. Estas inversiones no sustituyen las obligaciones ambientales que ya 00:21:31 corresponden al concesionario. Para ser reconocidas bajo este régimen deberán ser 00:21:39 adicionales. 00:21:40 Yo entiendo la sostenibilidad, queridos amigos, como una mejor forma de desarrollo, no como un mecanismo para 00:21:48 impedirlo. Colombia necesita producir, transportar y exportar mucho más y puede hacerlo al mismo tiempo que utiliza 00:21:56 mejor la energía y protege sus recursos y adopta tecnologías más eficientes. 00:22:03 Finalmente, el decreto pone en orden en otro momento algo que es delicado, 00:22:13 la terminación de las concesiones. 00:22:16 Yo se lo decía la ministra, tenemos que darle también tranquilidad a los concesionarios. En el régimen anterior quitaron concesiones como Álvaro 00:22:24 Rodríguez, como si se tratara de cualquier cosa. Y en este gobierno, Álvaro, eso no va a volver a pasar 00:22:31 porque vamos a honrar los compromisos de la nación y vamos a apoyar al empresario para que traiga progreso como ustedes lo 00:22:39 llevan diariamente a las comunidades. 00:22:42 Eso no vuelve a pasar en el gobierno del Tigre. 00:22:47 Los activos que deben regresar a la nación tendrán que entregarse en buen estado de conservación y funcionamiento, 00:22:55 con inventarios y avalúos que permitan establecer con claridad qué está recibiendo el Estado. Es evidente que la 00:23:04 terminación de un contrato no puede significar la interrupción del servicio. 00:23:10 El puerto tiene que seguir funcionando. 00:23:13 Los exportadores no pueden detener sus operaciones mientras se resuelve la transición contractual. Las obligaciones 00:23:21 del Estado, entre muchas, es cuidar el patrimonio público y también el de los empresarios. Porque concesionario que 00:23:29 demuestre que lo hace bien, concesionario que le ha metido la ficha, concesionario que ha generado desarrollo 00:23:36 y progreso, será exaltado y será renovado en la era del tigre sin ninguna discusión. 00:23:47 El lenguaje del amor, las matemáticas, ahí están. ¿Cuánto produjo? ¿Cuántos empleos crearon? ¿Qué beneficios ha traído? El lenguaje del amor, que son 00:23:55 las matemáticas, no tienen color político. Aquí se tomarán todas las decisiones con criterio técnico, que es lo que necesita el país para salir del 00:24:03 hueco profundo en el que lo dejó el régimen anterior. 00:24:08 Compatriotas, este bello puerto de Cartagena es una elección para toda Colombia. Ha hecho 00:24:15 inversiones con visión de futuro, ha incorporado tecnología y ha automatizado procesos porque entendió que competir 00:24:24 internacionalmente exige prepararse antes de que aparezcan los problemas. 00:24:31 No ha esperado este puerto a que sus competidores lo superenacionar. 00:24:37 Por eso ha alcanzado posiciones destacadas en los índices internacionales de eficiencia, porque están ahí dos, tres, cuatro pasos 00:24:46 adelante, Capi, cada vez, cada día. Y celebro que eso sea así. Los resultados que aquí vemos muestran hasta dónde 00:24:54 puede llegar una organización colombiana cuando trabaja con visión de largo plazo. Hay una verdad que este sector 00:25:02 conoce muy bien. El liderazgo solamente se conserva si se renueva permanentemente. 00:25:10 Mi gobierno tiene, queridos amigos, una visión muy clara sobre este sector. Los puertos tienen que convertirse en una 00:25:19 verdadera ventaja para producir, exportar y hacer empresas desde Colombia. Por eso importa tanto este 00:25:27 decreto. Nunca he creído en la virtud mágica de las normas. Un decreto no mueve un contenedor, no construye una 00:25:35 carretera y no hace llegar a un barco. 00:25:39 Pero una buena norma sí puede quitar obstáculos, dar confianza y permitir que las inversiones que el país necesita se 00:25:49 materialicen, se hagan realidad. Ahora nos corresponde hacer que el decreto funcione, querida ministra y queridos funcionarios todos, que las entidades 00:25:58 resuelvan, que es lo que me gusta a mí resolver, que los empresarios encuentren razones para invertir y que los 00:26:05 proyectos serios puedan avanzar sin quedar atrapados durante años en la paquidermia del gobierno y del estado. 00:26:13 Cartagena nos demuestra que Colombia puede hacerlo. Hace más de 30 años hubo aquí quienes imaginaron algo mucho más 00:26:21 grande de lo que tenían por delante. Se atrevieron a invertir y trabajaron para convertir aquella visión en uno de los 00:26:30 grandes puertos de América. Esa misma ambición es la que tiene la patria Milagro, que junto con José Manuel y todo el gobierno le propongo al país 00:26:40 para todos los puertos de Colombia. No quiero que dentro de 20 años miremos hacia atrás y tengamos que decir que 00:26:47 poseíamos dos océanos grandes, ríos espectaculares, una ubicación privilegiada y gente 00:26:55 extraordinaria, pero nos faltó determinación y valentía para aprovecharlos. Quiero que podamos decir 00:27:04 exactamente lo contrario, que esta generación volvió a mirar al mar, conectó mejor al país y entendió que las 00:27:12 ventajas geográficas se convierten en prosperidad cuando hay inversión, infraestructura y trabajo. Cartagena ha 00:27:20 demostrado que Colombia no está condenada a jugar en una segunda categoría. Podemos competir con los 00:27:29 mejores del mundo y ganar. No nos falta mar ni talento. 00:27:34 No nos faltan empresarios ni trabajadores capaces. Lo que nunca puede faltarnos es decisión, ardentía y valor. 00:27:43 Esa decisión la tiene mi gobierno. Vamos a hacer que Colombia aproveche al máximo la enorme ventaja que Dios le dio. Hoy 00:27:54 más que nunca estoy firme con los puertos de Colombia, firme con Cartagena. 00:28:01 Firme con Bolívar y firme por la patria. 00:28:05 Bienvenidos a la patria Milagro y que viva Cristo Rey. Gracias.