Kast promulga la ley que amplía el plazo de flagrancia de 12 a 24 horas en Chile

00:00:09 [música] 00:07:01 El presidente de la República, el señor José Antonio Cast. 00:07:17 Muy buenos días, sean bienvenidos al salón Monvaras del Palacio de la Moneda. 00:07:21 El presidente de la República, José Antonio Cast, presenta hoy la ley que modifica el Código Procesal Penal con el objeto de aumentar el plazo máximo para 00:07:29 considerar una situación entre las hipótesis de flagrancia. La primera iniciativa de la agenda contra el crimen organizado y el terrorismo AOT 00:07:37 despachada por el Congreso Nacional. Con esta ley, el plazo de flagrancia aumenta de 12 a 24 horas cuando la detención la 00:07:45 practica carabineros la PDI y hasta 48 horas cuando la practique la autoridad marítima. Además, las policías podrán 00:07:52 requerir, sin instrucción previa del fiscal, la entrega voluntaria de registros de cámaras de vigilancia y de testigos e información de 00:08:00 georreferenciación para ubicar a los responsables. Así, nuestras policías contarán con más tiempo y mejores herramientas para actuar durante las 00:08:08 primeras horas tras la comisión de un delito. Saludamos la presencia de las autoridades presentes hoy en el Palacio de la Moneda. A su excelencia el 00:08:16 presidente de la República, el señor José Antonio Cast. 00:08:20 al ministro, [aplausos] al ministro del Interior y de la Secretaría General de Gobierno, al señor 00:08:27 Claudio Alvarado, [aplausos] al ministro de la Secretaría General de 00:08:35 la Presidencia, el señor José García Ruminot, [aplausos] al ministro de Justicia y Derechos 00:08:43 Humanos, el señor Fernando Rabat, [aplausos] al general director de Carabineros, el 00:08:51 general Marcelo Araya, [aplausos] al director general de la Policía de Investigaciones, el señor Eduardo Cerna, 00:09:01 [aplausos] al director nacional de Gendarmería, el coronel Rubén Pérez. [aplausos] 00:09:12 Le solicitamos ponerse de pie, por favor, para entonar nuestro himno nacional. 00:09:25 [música] 00:11:38 Los invitamos a tomar asiento. 00:11:42 Para referirse a esta nueva ley, en el marco de la agenda contra el crimen organizado y terrorismo, invitamos a hacer uso de la palabra al ministro de 00:11:49 Justicia y Derechos Humanos, el señor Fernando Rabat. 00:12:01 Muy buenos días. 00:12:03 Reiterando los vocativos, saludo especialmente al señor presidente de la República y muy especialmente al señor general director de Carabineros en la 00:12:11 mañana de hoy. No cabe ninguna duda de que han sido días asiagos. 00:12:17 La muerte de un carabinero en el cumplimiento de su deber es un es un hecho que conmueve a todo el país. Su 00:12:24 entrega y sacrificio nos recuerda que detrás de cada esfuerzo por fortalecer la seguridad de nuestros conciudadanos, hay servidores públicos que diariamente 00:12:34 arriesgan su propia integridad para proteger a los demás. Por ello, a sus familias, a sus compañeros y a toda la institución les [carraspeo] expresamos 00:12:43 nuestra solidaridad y gratitud. Empero, nosemos en fortalecer la capacidad del 00:12:50 Estado en perseguir los delitos a los delincuentes, al crimen organizado y al terrorismo. 00:12:58 El Ministerio de Seguridad Pública ha impulsado y avanzado con la legislación que fortalece a Carabineros de Chile y después de muchos años ha logrado 00:13:07 concluir con la tramitación de las reglas de uso de la fuerza. 00:13:11 En otros ámbitos, a través del Ministerio de Justicia y Derechos Humanos, hemos avanzado en sancionar el ingreso por vía inidónea de objetos prohibidos en los recintos 00:13:19 penitenciarios, en sacionar de mejor forma el tráfico ilegal de migrantes, en lograr prontamente sentencias en los 00:13:27 juicios orales. Se ha perfeccionado la legislación penal adolescente y se ha sancionado aquellos adultos que se valen 00:13:35 de jóvenes para cometer delitos. 00:13:38 En ese ámbito, hoy promulgamos o el señor presidente de la República promulga una ley que fortalece la capacidad del Estado para perseguir la 00:13:47 comisión de hechos delictivos, detener a quienes los cometen y responder con mayor eficacia a las víctimas. 00:13:56 Hace más de dos décadas que la reforma procesal penal en Chile modernizó el sistema de justicia y elevó los 00:14:04 estándares de obtención y valoración de las pruebas. Ese mismo estándar hoy exige que nuestras instituciones, 00:14:12 nuestras policías, nuestra fiscalía cuenten con mejores herramientas para responder a fenómenos criminológicos 00:14:20 complejos. 00:14:22 Frente a una delincuencia cada día más móvil, más te dignificada, más sofisticada, tenemos la responsabilidad de perfeccionar el actuar de las 00:14:31 policías durante las horas decisivas posteriores a hechos que revisten caracteres de delito. La nueva ley 00:14:39 amplía el plazo de fragrancia para que Carabineros de Chile, la policía de investigaciones y también Gendarmería de Chile puedan detener a quién ha sido 00:14:48 identificado como autor de un delito hasta 24 horas de ocurrido le hecho. 00:14:54 Asimismo, fortalece las capacidades de la policía marítima respecto de aquellos hechos delictivos que ocurren en un territorio tan extenso y asanfiante como 00:15:03 nuestro mar, otorgándole un plazo de flagrancia de 48 horas. 00:15:09 En un cambio técnico que para una víctima de un delito puede marcar la diferencia entre la impunidad y la justicia y que puede dar respuesta a una 00:15:18 familia que la necesita, se confieren más herramientas, más tiempos a los fiscales, a las policías, a la policía 00:15:26 marítima y a Gendarmería de Chile. 00:15:29 Además, la ley que hoy día promulga, señor presidente de la República, permite aprovechar de mejor forma las capacidades tecnológicas hoy día 00:15:36 existentes y disponibles. Las grabaciones de cámaras de seguridad, los registros audiovisuales y otras 00:15:43 evidencias digitales podrán incorporarse con mayor rapidez a las primeras diligencias investigativas, permitiendo 00:15:50 de este modo actuar oportunamente, preservar evidencia valiosa y fortalecer la calidad de las investigaciones. 00:15:59 Cuando las policías y la fiscalía dispone de más tiempo para ubicar a quién cometió un delito, cuando se puede 00:16:06 acceder oportunamente a evidencia relevante y cuando existe una mejor coordinación entre las instituciones que intervienen en la investigación, 00:16:15 aumenta, sin lugar a dudas las posibilidades de identificar a los responsables, de reunir las pruebas necesarias y obtener posteriormente 00:16:24 condenas ejemplares. 00:16:26 Este es un cambio legal que perjudica al delincuente y al criminal. Quienes más se van a beneficiar son los ciudadanos, 00:16:35 la víctima que espera una respuesta, la familia que espera justicia, el vecino que denuncia la comisión de delitos. 00:16:44 La promulgación de esta ley también nos deja una enseñanza importante en el ámbito político y legislativo, 00:16:52 en tiempos en que muchas veces se pone el acento las diferencias. Hoy demostramos que cuando existe voluntad de construir acuerdos es posible 00:17:00 entregar respuestas satisfactorias a todos los ciudadanos, como lo ha señalado el señor presidente de la República en innumerables oportunidades 00:17:09 y en particular en las últimas dos semanas, hay que buscar consensos porque, comillas, lo importante es 00:17:17 avanzar frente al crimen somos todos chilenos. Esta ley fue discutida, 00:17:25 perfeccionada y enriquecida durante la tramitación legislativa. 00:17:30 Prevaleció la convicción de que Chile necesita mejores herramientas para perseguir al delito, para perseguir al crimen organizado y al terrorismo y 00:17:40 sobre todo para proteger a las víctimas y a sus familias. Por eso es que agradezco al Congreso Nacional, agradezco a la Comisión Mixta que 00:17:48 resolvió las materias que se encontraban pendientes, agradezco también al Ministerio Público por los aportes que la actividad legislativa otorga al 00:17:58 Congreso Nacional día a día en cada una de las comisiones en que nos toca concurrir. Ese es el sentido profundo de 00:18:05 esta reforma, que el Estado llegue antes, que la evidencia se preserve mejor, que los delincuentes tengan menos 00:18:12 espacios para escapar y que sean efectivamente condenados. 00:18:17 Y por cierto, que las víctimas y sus familias tengan más certezas de que las instituciones actuarán con mayor 00:18:25 eficacia. Hoy con la promulgación de esta ley vamos cumpliendo con la agenda contra el crimen organizado y el terrorismo que ha impuesto el señor 00:18:34 presidente de la República. Muchas gracias. 00:18:37 [aplausos] Gracias por sus palabras, ministro. Y 00:18:45 ahora invitamos a hacer uso de la palabra a su excelencia el presidente de la República, el señor José Antonio Cast. 00:18:57 Muy buenos días. 00:19:01 Buenos días, generalor. 00:19:04 Expresarle una vez más mis condolencias a la institución, a la familia de nuestro nuevo mártir. Saludar también 00:19:12 al director nacional de Gendarmería, perdón, de investigaciones de Gendarmería de Chile. a los ministros, 00:19:21 gracias por ese trabajo incansable que llevan adelante en el parlamento, por colaborar en agilizar y en mejorar 00:19:32 nuestras leyes para enfrentar el crimen organizado y el terrorismo que asola a nuestra nación. 00:19:39 Quiero agradecer especialmente al ministro José García Rubinó porque usted fue el promotor de esta iniciativa. Hay 00:19:47 muchas veces que las ideas están, que los problemas se ven, pero nadie se hace cargo. Y en esta situación de la 00:19:54 flagrancia, donde las policías solo tenían 12 horas para eh investigar, ustedes vieron un problema y junto con 00:20:04 otros parlamentarios en el diciembre del año 23 junto a Manuel José Osandón, al ex senador Galilea, al ex senador 00:20:13 Provence y el ex senador Pi dijeron, "Esto tiene que resolverse. 00:20:18 Pasaron 3 años, casi 3 años y ahí está la diferencia. de donde uno pone las urgencias en los casos eh que requieren 00:20:27 mayor atención. Y agradezco también, como lo señaló el ministro de Justicia, al Congreso porque viendo la urgencia se 00:20:35 aprobó unánimente eh sin un solo voto en contra en el Congreso. Pero lo importante 00:20:44 que en este caso quien hoy día ejerce el cargo de ministro, tuvo esa iniciativa y lo que hemos hecho en este tiempo es ir 00:20:52 viendo qué iniciativas fueron quedando atrás en los trámites legislativos para acelerar y poder lograr mejorar nuestra 00:21:00 legislación y darle más herramientas a nuestras policías, en este caso también a Gendarmería y a la policía marítima para enfrentar el crimen organizado y el 00:21:10 terrorismo. 00:21:11 El domingo 27 de septiembre en la población Las Dunas del Espejo, el suboficial Christopher Andrés Aguilera Fernández ha sido un patrullaje 00:21:20 preventivo y fue a fiscalizar y fue asesinado por un delincuente alegosamente. 00:21:29 Tenía 30 años y un hijo de 10 meses. 00:21:34 Hace una semana lo despedimos junto a su familia y a las distintas autoridades de nuestra nación. Quienes conocían al 00:21:42 Christopher Andrés Aguilera Fernández decían y dicen hasta el día de hoy que era un gran hombre, 00:21:50 un gran servidor de la patria, un amante de su institución, un amante de Chile, preocupado de hacer bien las cosas. 00:21:58 [resoplido] nos consta la cantidad de felicitaciones que tenía en su hoja de vida y estaba ahí trabajando por la seguridad de cada 00:22:05 uno de nosotros. 00:22:07 No nos gustaría tener que repetir este tipo de situaciones ni volver a encontrarnos en un momento tan duro y difícil para nuestra nación. 00:22:16 Pero este domingo eh otro carabinero concurre a prestar auxilio a una víctima 00:22:25 una vez, dos veces y la segunda vez es asesinado eh en un contexto de violencia 00:22:33 intrafamiliar. 00:22:34 Jaime Urrea Burgos entrega su vida por la defensa de los más débiles, en este caso de una mujer que estaba siendo 00:22:43 golpeada eh por su pareja. 00:22:48 La primera denuncia al parecer se plantea que no es tan grave, es grave y cada persona que sea 00:22:58 violentada por otro tiene que hacer la denuncia y no desistirse. 00:23:02 Si no enfrentamos el flagelo de la violencia al interior de las familias entre personas, no vamos a poder mejorar 00:23:10 la calidad de vida de nuestros compatriotas. 00:23:13 El llamado es a que quien sufra la violencia física, psicológica, llame a las autoridades y que el 00:23:22 procedimiento siga. Que nadie se arrepienta cuando los hechos son ciertos y reales y que siga adelante, porque tenemos que enfrentar, así como 00:23:30 enfrentamos el terrorismo, así como enfrentamos el narcotráfico, tenemos que enfrentar la violencia al interior de 00:23:37 los hogares. Y eso lo tiene que hacer una autoridad. 00:23:41 No se hace justicia por su propia mano. 00:23:44 Hay momentos en que la necesidad puede llevar a alguien a tomar esa decisión, pero para eso tenemos instituciones que hoy día estamos apoyando, para que 00:23:52 puedan concurrir con mayor prontitud, para que tengan mejores elementos de protección. 00:23:59 Nunca va a alcanzar. 00:24:01 Podemos tener rápida respuesta, tenemos los mejores implementos, pero no siempre vamos a estar preparados para todas las situaciones. Sí tenemos que ir 00:24:09 actualizando nuestras leyes, nuestros procedimientos, nuestro equipamiento y podemos decir que dándole respaldo, como 00:24:16 le hemos dado a las policías, están aumentando paso a paso las vocaciones. 00:24:21 Más allá de las dificultades que enfrentan en el día a día los Carabineros de Chile, la Policía de Investigaciones y Gendarmería de Chile, 00:24:28 hay un cambio. Sí, hay más presencia policial. Sí, eso implica más riesgo, sí, pero todos los carabineros han 00:24:36 tenido la valentía de asumir esos riesgos porque saben que hay un respaldo total, que la ciudadanía va reconociendo 00:24:43 el trabajo que se realiza, pero vivieron años en que algunos llamaban a atentar contra Carabineros de Chile. 00:24:51 Eso dio pie a que el crimen organizado, el narcotráfico, fuera tomando posiciones y esas son las posiciones que tenemos que ir recuperando para la 00:25:00 sociedad, para aquellos que hacen el bien a Chile. cuesta porque va a haber enfrentar el crimen más duro, ese crimen 00:25:09 que se atrinchera al interior de sectores populares, donde tenemos que intervenir con mucha fuerza, siempre apegados a la ley. 00:25:24 El año pasado, perdón, si el año pasado hubo casi 2 millones de denuncias que llegaron a 00:25:32 manos de carabineros, policías, investigaciones, el doble de lo que había hace 20 años atrás. 00:25:40 Pero contamos hoy con una menor dotación de carabineros. 00:25:44 Cada vez que se nos decía que aumentaban los recursos para cabineros, no encontrábamos vocaciones. Hoy día, 00:25:51 recién estamos viendo como la el número de vacaciones está creciendo. 00:25:56 Con 2 millones de denuncias eh en Chile, muchas veces la policía no tenía ninguna capacidad de atender todos los llamados 00:26:06 que se hacían. 00:26:08 Y cuando se hace el llamado, cuando se ocurre un delito, comienza a correr un reloj. 00:26:13 Y ese reloj hasta antes de la proclamación de esta ley tenía un plazo de 12 horas donde se podía en flagrancia 00:26:22 eh buscar detener, acumular las pruebas necesarias para esclarecer el delito. 00:26:28 Pasado ese plazo, la policía, aunque supiera quién era, dónde estaba, tenía que esperar una orden. Las pruebas 00:26:35 estaban, pero no se podían pedir. Hoy tenemos distintos medios de prueba, cámaras en los distintos locales 00:26:43 comerciales, los teléfonos celulares, casas de vecinos, vigilancia de los municipios, pero no valía nada si uno no 00:26:52 tenía el plazo de las 12 horas. El carabinero podía llegar al lugar, pero eh no podía llegar a las pruebas. 00:27:02 Cuando además el delito se comete en zonas rurales alejadas, el tiempo toma más. si el delito se comete en una zona portuaria o se comete eh ya en el mar. 00:27:13 Eh, teníamos el tema de que la policía marítima no estaba reconocida dentro de nuestro Código Procesal Penal y 00:27:20 dificultaba aún más la investigación de los delitos. La ley que se promulga cambia esas reglas. En primer lugar, 00:27:28 como lo señalaba el ministro de Justicia, establece un tiempo donde la flagrancia pasa de 12 a 24 horas para carabineros, para la Policía de 00:27:36 Investigaciones, para Gendarmería y amplía algo más el tiempo para la policía marítima. 00:27:42 mejora también el trabajo de investigación en las costas, en el mar, como lo señalé, y así se convierte la 00:27:49 policía marítima también en auxiliar del Ministerio Público, en naves, puertos y en plazos diferenciados. 00:27:58 Este es un paso adicional para un Chile más seguro que va enmarcado dentro que es la agenda contra el crimen organizado 00:28:06 y el terrorismo que hemos buscado acelerar en estos meses. 00:28:11 Un Chile donde cada institución pueda cumplir mejor con el rol que le asigna la ley, donde la policía, las policías tendrán más herramientas para hacer 00:28:19 frente a la delincuencia con todo el respaldo del Estado, donde los fiscales podrán investigar con buenas pruebas, 00:28:28 donde los jueces en su rol podrán resolver teniendo a la vista mejores antecedentes y donde quien comete un delito se tendrá 00:28:37 que ser responsable de ese crimen que cometió. 00:28:41 Así como lo he señalado, vamos a ir recuperando barrio por barrio nuestra nación. En la cuenta pública del primero 00:28:49 de junio señalé que le íbamos a dar urgencia a este proyecto de ley que estaba en trámite legislativo hace ya 00:28:56 poco más de 2 años. Ese proyecto hoy día es ley de la República, es un paso más, como señalamos, en la agenda del crimen 00:29:04 organizado y el terrorismo. Y por eso me atrevo también a pedirle al Congreso que en las leyes que se están discutiendo hoy día, que en las leyes que estamos 00:29:13 poniendo urgencia hoy día, que llevan largo tiempo de discusión en el Parlamento, tengamos la urgencia necesaria para poder aprobar esas leyes, 00:29:22 pensando siempre en un Chile más seguro, donde aquellos ciudadanos hoy día tienen temor de lo que es el crimen organizado 00:29:30 y el terrorismo. está en nuestras manos, en las manos hoy día del Congreso, poder acelerar esas discusiones para avanzar 00:29:38 en estas leyes y no quedarnos entrampados en quién fue el autor, en si hay que hacerles modificaciones. La única modificación que hay que hacer en 00:29:46 Chile es mejorar las condiciones para que nuestras policías, nuestros fiscales, nuestros jueces puedan combatir el crimen organizado y el 00:29:55 terrorismo. Un llamado al Congreso para legislar con prontitud y poder enfrentar esta situación. dura que vivimos hoy día 00:30:03 como nación. Muchas gracias. [aplausos] 00:30:14 Muchas gracias por sus palabras, presidente. Y mientras retiran el podio presidencial, le pido por favor que regrese al al estrado para, por favor, 00:30:22 una realizar una foto oficial de la actividad. También invitamos a las autoridades presentes, a las autoridades de orden y seguridad para que 00:30:30 inmortalicemos la promulgación de esta importante ley. 00:30:50 Las denuncias en Chile pasaron de 944,000 en 2006 a más de 1,900,000 en 2025 y frente a esa realidad el Estado 00:30:58 debe responder con decisión. Hoy damos un primer paso concreto de la ACOT, más tiempo y más herramientas para que nuestras policías detengan a quienes 00:31:06 cometen delitos y no los dejen escapar. 00:31:09 Con esta fotografía oficial damos por finalizada esta actividad. Agradecemos a su excelencia, a las autoridades presentes y a todos los medios de comunicación que dieron cobertura en el 00:31:17 Palacio de la Moneda. Muy buenos días.