La Presidencia de Colombia expone las instancias de participación ciudadana de 24 sectores

00:00:02 dar inicio. Entonces, Juan David, nos preparamos para la activar la grabación. 00:00:13 Muy buenos días. Reciban un cordial saludo en nombre del Departamento Administrativo de la Presidencia de la República y de la Oficina de 00:00:21 Relacionamiento con el Ciudadano. Es muy grato darle la bienvenida a este nuevo encuentro de los ciclos de diálogo de la escuela de Formación en participación. 00:00:30 ciudadana, que como eh lo hemos planteado en ocasiones anteriores, se propone fortalecer el diálogo entre instituciones y la sociedad, promover el 00:00:41 ejercicio informado de los derechos y contribuir a la consolidación de una democracia cada vez más participativa. 00:00:48 La participación ciudadana constituye uno de los principios fundamentales de nuestro estado social de derecho. 00:00:56 La Constitución Política reconoce el derecho de todas las personas a participar en la conformación, ejercicio y control del poder político. Y ese 00:01:04 mandato se desarrolla mediante la ley estatutaria 1757/215 y de otras disposiciones vigentes que 00:01:13 establecen el deber de las entidades públicas de promover, proteger y garantizar escenarios efectivos para el 00:01:21 ejercicio de la participación ciudadana. 00:01:25 Es en este contexto que la escuela de formación en participación ciudadana se pone al servicio del país como una 00:01:34 estrategia para fortalecer las capacidades de la ciudadanía mediante procesos de formación, diálogo e intercambio de conocimientos que 00:01:42 favorezcan una participación más informada, deliberativa y efectiva en la gestión pública y de este modo 00:01:49 contribuir a generar herramientas que permitan a las personas comprender mejor el funcionamiento del Estado, conocer 00:01:58 los mecanismos de participación y ejercer una incidencia responsable en los asuntos públicos. 00:02:06 Estos ciclos representan este primer componente de la escuela y constituyen un canal permanente de relacionamiento 00:02:14 con la ciudadanía. 00:02:16 Queremos propiciar conversaciones abiertas entre ciudadanía, academia y organizaciones sociales, personas 00:02:24 expertas, entidades públicas alrededor de temas estratégicos que justamente permitan fortalecer la participación, el 00:02:32 control social, la transparencia y la construcción colectiva de soluciones para el país. nos orientamos a que este 00:02:40 espacio trascienda la transmisión de información y se convierta en un escenario permanente de aprendizaje, de intercambio de experiencias, de 00:02:48 construcción de confianza entre el Estado y la ciudadanía. Estamos convencidos de que una ciudadanía informada, participativa y corresponsable fortalece las 00:02:57 instituciones, mejora la gestión pública y contribuye a la generación de mayor valor público para todos los 00:03:04 colombianos. Le agradecemos a quienes hoy nos acompañan por aceptar esta invitación y hacer parte de este 00:03:13 proceso, ya que este es el camino para construir soluciones colectivas y fortalecer nuestra democracia. Sean todos 00:03:22 bienvenidos. 00:03:24 Hoy eh nos convoca una nueva sesión en torno a los mecanismos instancias sectoriales y poblacionales de 00:03:33 participación ciudadana, que justamente tiene como objetivo fortalecer las capacidades ciudadanas para la participación 00:03:41 democrática, promoviendo el conocimiento y uso de mecanismos e instancias de participación sectoriales y 00:03:48 poblacionales. Para ello nos acompaña y muchas gracias por aceptar nuevamente esta invitación. Óscar González, 00:03:56 administrador público, especialista en proyectos de desarrollo de la ESAP, que es la Escuela Superior de Administración 00:04:04 Pública, magister en política pública y desarrollo de la Flaxo, que es la Facultad Latinoamericana de Ciencias 00:04:12 Sociales, también asesor del DAPRE. Eh, Óscar, bienvenido. Eh, puedes compartir 00:04:20 tu presentación y y bueno, arranco con con un par de preguntas que creo que 00:04:28 durante tu presentación nos nos irás eh resolviendo. 00:04:34 ¿Por qué hablar de la estructura del Estado, cierto? no dice, "Bueno, si vamos a hablar de mecanismos de participación ciudadana, para que hablamos de estructura del Estado." Y 00:04:44 bueno, el término poblacional tal vez nos es más familiar, pero el sectorial, que viene a ser lo sectorial cuando 00:04:51 hablamos de los mecanismos de participación. 00:04:59 Les invitamos a a a tomar atenta nota porque esta viene a ser casi una clase de administración pública para la 00:05:07 ciudadanía. Óscar, bienvenido. Muchas gracias y tienes el uso de la palabra. 00:05:12 Eh, gracias, Lena. Muchas gracias. 00:05:14 Buenos días a todos y a todas. por eh permitirme de nuevo e esta oportunidad de de transmitir eh estos humildes 00:05:22 conocimientos y elementos en términos de mecanismos de participación sectoriales y poblacionales. Y sí, efectivamente, 00:05:30 eh a veces eh es necesario o muchas veces es necesario conocer un poco acerca de cómo funciona el Estado y 00:05:38 sobre todo su estructura. Eh precisamente eh porque se requieren dentro de ese relacionamiento entre el Estado y la sociedad de los ciudadanos, 00:05:46 saber cuáles son los puentes que conectan, cuáles son las guías de comunicación, si se quiere, y de diálogo y articulación para precisamente 00:05:54 interactuar entre entre el Estado y los ciudadanos. Y eso es la administración pública. Eh, ese puente lo plantea y lo 00:06:02 hablamos en la sesión pasada con el profesor Jack Chavalier, eh francés, que precisamente eh eh dice, menciona que la 00:06:11 administración pública es esa posibilidad de interacción, diálogo dinámicas entre el Estado y los ciudadanos en búsqueda de soluciones. 00:06:19 Hablamos de políticas públicas, habláamos un poco de planes y programas precisamente para poder que el Estado atienda esas necesidades. entías de los 00:06:28 ciudadanos en términos generales y eso es lo que queremos abordar en este ratico, que podamos dialogar, precisar 00:06:35 un poco estos elementos de dónde surge estas estos mecanismos sectoriales y poblacionales dentro de la estructura del Estado. Para ello, pues importante 00:06:45 que iniciemos con este pequeño ejercicio de rompehielo y es que podamos a través del chat o si quieren también acá en el diálogo del espacio comprender una 00:06:55 problemática sectorial que se pueda vivir en nuestras comunidades, una problemática sectorial eh que puede estar dada, por ejemplo, en deportes, en 00:07:04 cultura, en salud, en infraestructura, que identifiquemos eh cuál podría ser esa problemática que queremos resolver y 00:07:13 la coloquemos os brevemente en el chat o la digamos acá abiertamente para para ir entrando en materia si les parece, si 00:07:20 están de acuerdo. Entonces, yo veo acá también en el chat eh, y si quieren también acá en en el 00:07:28 audio del Teams, ¿qué problemática sectorial de tu comunidad buscaría resolver en este momento? 00:07:35 Las leo, las escucho. 00:07:43 Adriana, que los canales de comunicación sean efectivos para personas invidentes. 00:07:48 Okay, ya lo vamos a ver en qué sector podría estar ello. Gracias, Adriana. Eh, Ana Lucía, construcción de una infraestructura de una empresa privada 00:07:57 en un territorio indígena. Wow, interesante. Construcción de una infraestructura de una empresa privada en un territorio indígena. 00:08:05 Muy muy interesante esa propuesta desde el punto de vista empresarial y el territorio. 00:08:11 ¿Qué otra? Escucho por aquí alguien en el Teams que tiene abierto el micrófono. 00:08:17 Keli Joana, acceso de los jóvenes a empleo, empleo juvenil. También interesante esa solución desde punto de 00:08:25 vista estructural, si se quiere. 00:08:28 Ya tenemos tres propuestas allí desde el punto de vista de problemática sectorial. 00:08:36 Construcción. Erika Paola dice, construcción de mercado accesible a población indígena. 00:08:43 Hoy tenemos representación de los pueblos y comunidades indígenas en ese sentido, también con enfoque empresarial. 00:08:51 José Ángel, que la concertación de las juventudes sean vinculantes. Ah, interesante, José. Vamos a hablarlo ahora en el espacio de los mecanismos de 00:09:01 participación sectorial poblacional. eh la famosa instancia de concertación y decisión territorial, ¿no? Muy 00:09:09 importante a nivel municipal y departamental. 00:09:12 Eh, bueno, esa sería desde el sector de inclusión social, por ejemplo, la de concertación de las juventudes sean 00:09:19 vinculantes. Bien, en ese sentido, con estos elementos que ustedes ya han colocado allí desde las problemáticas 00:09:26 sectoriales para resolver en sus comunidades, es importante empezar a aterrizar los siguientes elementos. 00:09:32 ¿Están viendo mi presentación? ¿Me siguen allí frente la estructura del estado? Sí, sí, de todas maneras si le puedes dar 00:09:40 completa se ve como Okay, un segundito. 00:09:46 Como en un tamaño mediano con la diapositiva siguiente pequeñita al costado. 00:09:53 Okay, dame un segundo. 00:09:54 Pero de todas maneras se ve. 00:09:56 Ya. Bueno, les recordamos a a quienes nos acompañan eh durante la presentación pueden usar el icono de levantar la manito para 00:10:05 poder hacer sus preguntas o comentarios. 00:10:16 Ahí la ven completa ya. 00:10:17 Perfecto. Excelente. Adelante. 00:10:19 Gracias. Gracias L. 00:10:21 Y les decía entonces que en ese sentido es importante conocer o por qué conocer la estructura del Estado, porque vamos a entender un poco de cómo se da 00:10:29 precisamente esos canales efectivos de comunicación y espacios de participación entre el Estado, la administración 00:10:36 pública, que es la que media y los ciudadanos, el pueblo. En ese sentido, para la Constitución Política de Colombia 91, en el artículo 113 nos 00:10:46 menciona cuáles son las ramas del poder público, ¿no? el legislativo, el ejecutivo y el judicial. Eh, otros hablan de un cuarto poder también eh en 00:10:55 cuanto a los medios de comunicación y otras eh capacidades que también podrían darse en esa interrelación, que precisan 00:11:02 eh cómo funciona entonces el arquetipo del Estado en esa interacción, Estado, administración pública y ciudadanos. Y 00:11:10 aquí vamos a tener entonces eh la rama ejecutiva, la rama legislativa, el poder judicial, eh la organización electoral, 00:11:19 que es muy importante en términos de democracia y participación, órganos autónomos independientes, organismos de control y desde luego el sistema 00:11:27 integral de verdad, justicia, reparación y no repetición que surge del acuerdo eh de paz del 2016 entre el Estado 00:11:36 colombiano y eh las organizaciones eh de de las FAR en ese sentido. Eh, aquí 00:11:43 entonces vamos a tener como consideración, ¿qué pasó? Que no cambió. No cambió, ¿cierto? 00:11:53 No, ya ahora sí. 00:11:57 como esa estructura del Estado. Eh, lo veíamos en la sesión pasada, está el presidente de la República como jefe de Estado, jefe de administración pública, 00:12:06 ¿no? Eh eh director de la gran administración pública en esos tres roles que mencionábamos de por qué no tiene eh en ese caso eh la la figura de 00:12:16 la presidencia de la República revocatoria el mandato cuando hablamos de los mecanismos de participación ciudadana previstos en la Constitución. 00:12:23 Luego vamos a tener vicepresidencia de la República. Eh, y miren también los otros otros espacios importantes aquí en 00:12:31 materia de la administración pública, los consejos superiores de la administración, los ministerios, desde luego, como cabeza de sector, los departamentos administrativos 00:12:41 es un departamento administrativo y las unidades administrativas especiales sin personería jurídica y los sectores 00:12:48 administrativos. ¿Alguien tiene abierto el micrófono? 00:12:54 En el sector, eso fue el sector central, ¿no? En el sector descentralizado por servicios vamos a tener las entidades adscritas a ministerios o departamentos 00:13:02 administrativos que pueden ser establecimientos públicos, superintendencias con personalidad jurídica que tienen autonomía, unidades 00:13:11 administrativas eh especiales con personería jurídica, agencias nacionales de naturaleza especial con personería jurídica, entidad de carácter especial o 00:13:20 de naturaleza única con personería jurídica e instituciones científicas y tecnológicas en este sector de las 00:13:28 adscritas eh a los ministerios. Y luego vamos a tener las vinculadas que son también muy importantes en términos eh 00:13:35 ya un poco más de dependencia de las entidades sector de cabeza de sector, que son empresas industriales y comerciales del Estado, sociedad de 00:13:43 economía mixta, empresas sociales del Estado, empresas de servicios públicos domiciliarios. Fíjense que acá ya está más un enfoque un poco más mixto, ¿no?, 00:13:52 dentro del Estado y eh el mercado. Esa una interacción aquí entre el Estado y el mercado o la administración pública y 00:13:59 el mercado para ser más exactos. 00:14:01 Entidades de carácter especial o naturaleza única con personería jurídica, institutos científicos y tecnológicos, sociedades públicas y 00:14:09 fondos con personería jurídica en el sector descentralizado por servicios. 00:14:15 Por servicios. 00:14:17 En otro elemento vamos a tener el funcionamiento de mecanismos de coordinación y y es para que tengamos aquí muy en cuenta este este momento e 00:14:26 este esta parte de la estructura del Estado, porque aquí tenemos los Consejos de Ministros, por ejemplo, el Consejo Nacional de Política Pública y Social, 00:14:34 Compes, el Consejo Superior de Política Fiscal, Confis, los Consejos de la Gestión y el Desempeño Institucional, 00:14:42 Comité Sectorial de Gestión y Desempeño Institucional, eh comisiones de regulación, Y por otro lado, el Comité Departamental Distrital Municipal de 00:14:49 Gestión y Desempeño Institucional, que ya es más territorial, y las comisiones intersectoriales también que logran esa articulación intersectorial, 00:14:58 interinstitucional, eh amparada por la Constitución y la Ley 489 del 98, como lo vamos a ver. 00:15:06 En este sentido, esa estructura del Estado está precisamente amparada o el mandato, la estructura está claramente 00:15:13 eh estructurada, perdón, identificada, señalada, descrita, como lo decide la ley 4898 00:15:21 en su artículo 42, que define los sectores administrativos, que integra los ministerios, los departamentos administrativos, las superintendencias y 00:15:29 demás toda la estructura del gobierno nacional eh entre entidades adscritas y vinculadas. Fíjesen ustedes que aquí 00:15:36 vamos a encontrar los sectores administrativos definidos eh por la ley. 00:15:41 Eso ustedes lo pueden eh consultar eh directamente en la página de función pública, incluso también en la de Procuraduría está esta misma estructura 00:15:48 del estado allí señalada y vamos a encontrar 24 sectores de cómo funciona la estructura del Estado. No los voy a 00:15:57 mencionar, los voy a leer, pero sí quiero que se lleven ese número porque recuerden que en este momento hay 18 ministerios, es decir, que no no todas 00:16:06 las sectores tienen un ministerio y eso obedece precisamente a unas decisiones técnicas y políticas enmarcadas en el 00:16:14 mandato constitucional, normativo y legal que permiten el funcionamiento del Estado. Así como en el sector interior tiene Ministerio del Interior, el sector 00:16:23 de ciencia y tecnología e innovación tiene hay otros sectores que no tienen ministerio, pero sí tiene un departamento administrativo u otras figuras de entidades que rigen ese 00:16:33 sector para que lo tengamos allí en cuenta. ¿Me siguen hasta allí? ¿Todo bien? 00:16:40 Todo muy bien. 00:16:41 Perfecto. 00:16:43 Entonces, entendiendo esta dinámica de cómo está estructurado el estado, podemos entonces decir, "Ah, bueno, ¿por qué las instancias de participación o 00:16:50 para qué las instancias de participación poblacional y sectorial?" y vamos a encontrar, como lo mencionábamos la anterior sesión, los consejos de 00:16:58 territoriales territoriales de planeación como órganos consultivos integrales de representaciones sectoriales, económicas, sociales y 00:17:06 culturales que permiten precisamente que los ciudadanos allí eh a nivel territorial y local puedan tener esa interacción con las entidades del Estado 00:17:15 eh para poder buscar eh presionar la agenda en materia política pública y las decisiones. Recordamos, como lo 00:17:24 mencionábamos anteriormente, que esa interacción del concepto del Estado, la estructura del Estado 00:17:31 tripartita, ¿no? El pueblo, el territorio y la soberanía. Recordemos que en el artículo 3 de la Constitución 00:17:38 dice que quién es el soberano, el pueblo, ¿no? Y lo decíamos también en la sesión anterior, está precisamente el 00:17:46 hilo conductual, el hino que integra eh al estado social de derecho a partir de nuestra Constitución. Y por eso es importante que eh se puedan fortalecer y 00:17:55 participar, desde luego, los consejos territoriales de planición a nivel territorial, nivel local vamos a tener también entonces esos consejos de 00:18:03 participación ciudadana, eh, como lo señalaba Liliana en la presentación de de este espacio, a partir de la ley 00:18:10 17575, donde se crean los consejos departamentales, distritales y municipales de participación ciudadana 00:18:17 encargados de la promoción efectiva del diseño de política pública. de respuestas institucionales en busca del bienestar y la generación de valor 00:18:26 público. 00:18:27 Eso también se integra, por otro lado, las mesas de participación efectivas de víctimas, por ejemplo, que nacen con la ley 1448211. 00:18:35 Y ahorita Erika nos va al final a contar un poco cómo esas instancias en materia de derechos humanos también nos pueden 00:18:42 ayudar en mesas que fortalecen los procesos de reconciliación, de memoria histórica en construcción de paz en los territorios. Y otro elemento fundamental 00:18:52 que también hablamos eh en días pasados son los consejos de juventud que emanan del Estatuto de Ciudadanía juvenil. Y 00:18:59 también José nos va a contar al final un poco cómo es realmente eso en el territorio, cómo realmente se aplica o no estos espacios de participación para 00:19:08 los ciudadanos jóvenes que recordemos en Colombia se es joven desde qué edad a qué edad. 00:19:18 De acuerdo a la ley de los 14 a los 28 años. 00:19:22 De los 14 a los 28 años. Ya algunos no estamos en esa franja. Eh, ya pasamos por ahí, ya tenemos otro target eh 00:19:30 poblacional y vamos a tener eh aparte de los consejos de juventud, eh consejos comunitarios y autoridades 00:19:40 étnicas, que también ahí Erika nos puede eh dar la mano porque ella hace parte de una comunidad indígena en Córdoba, eh 00:19:48 donde tiene precisamente también sus propias dinámicas eh culturales de participación y autonomía amparadas por la ley. Eh, por ejemplo, en la ley 70 00:19:57 del 94, entre otros. También vamos a conocer un poco que existen en el territorio consejos de mujeres y equidad de género, que son muy importantes y se 00:20:07 fortalecen eh en territorios sobre todo donde hay gran diversidad. En el caso de Bogotá, por ejemplo, en el caso de Cali, 00:20:15 en el caso de Barranquilla, son ciudades que llevan un poco la batuta, si se quiere el ejemplo, en en estos espacios 00:20:22 de articulación y de participación donde las mujeres y comunidades diversas tienen una incidencia relevante en la 00:20:29 agenda eh de las soluciones en materia política pública, en los planes de desarrollo territorial y en los planes de desarrollo local, incluso también en 00:20:38 los planes de ordenamiento territorial para que tengamos en cuenta Allí finalmente en esta parte poblacional 00:20:47 vamos a a identificar mesas de discapacidad. Eh, en estas mismas ciudades también hay un importante, 00:20:54 digamos, incidencia y trabajo comunitario de las mesas de discapacidad y de los consejos de cultura, educación, deportes y salud. En la sesión anterior 00:21:02 mencionáamos que en Bogotá, por ejemplo, existen los consejos eh distritales para los para la bicicleta, ¿no? Para el impulso de la política pública de la 00:21:10 bicicleta. En otros territorios, como el caso de Barranquilla, tiene una mayor incidencia, por ejemplo, el tema cultural alrededor del carnaval de 00:21:19 Barranquilla, que tiene también algunos reconocimientos internacionales por parte de la UNESCO y eso ha sido precisamente apalancado por los mismos 00:21:26 ciudadanos en materia cultural eh para este caso. Y claramente también los en salud es una de las prioridades, sobre 00:21:35 todo en Bogotá, en los grandes centros urbanos, cuando se reúnen estos consejos precisamente buscando en la mayoría de 00:21:43 los casos las reclamaciones justas en materia de los derechos y garantías eh de salud. 00:21:50 Eh, en ese sentido vamos, digamos, a a tener una serie de elementos que ayuden a articular la participación ciudadana 00:21:58 desde lo poblacional hasta lo sectorial. 00:22:02 Esa transición está dada en los consejos territoriales de planeación, como lo decíamos, pero hay un elemento transversal a todos los sectores eh y de 00:22:11 todas las poblaciones que son en el caso de las bebedurías ciudadanas, como lo vamos a ver eh anotado más adelante para que lo tengamos en cuenta tanto desde el 00:22:20 enfoque poblacional de la participación ciudadana como en el sectorial. 00:22:25 Vamos a tener entonces consejos territoriales de planeación de acuerdo a la Constitución en los artículos 340 y 342, la Ley 152 de 94, que es la que 00:22:34 rige los destinos en materia de planeación en Colombia, los consejos de participación ciudadana, como lo decíamos en la ley 1757/215, 00:22:43 eh las mesas de participación efectivas de víctimas de la Ley 1448/211 y el decreto 480011, que vamos a a ver un 00:22:51 poco más a profundidad al final. los consejos de juventud en la ley estatutaria la 1622 de 2013 modificada 00:22:59 eh por la ley 18858 que allí logra integrar dinamizar estos espacios de participación de los jóvenes 00:23:08 de la ciudadanía juvenil, eh los consejos comunitarios, autoridades étnicas, lo decíamos previamente, ley 70 00:23:15 93, convenio de la OIT 169 y el decreto 1445 al 95, entre otros. que es bastante 00:23:24 fuerte en Colombia, eh, la participación con enfoque é los consejos de mujeres y equidad de género desde la ley 823 del 00:23:33 2003 hasta la Ley 1257 de 2008 y las políticas territoriales de de mujer y género, que recordemos, lo dijimos en la 00:23:41 sesión anterior, se pueden convertir o materializar a través de actos administrativos, decretos, acuerdos 00:23:49 municipales o u ordenanzas a nivel departamental. 00:23:53 También vamos a tener entonces eh las mesas de discapacidad de la ley 114527 y la ley 16183 00:24:03 y eh por otro lado los consejos de Cultura, Educación, Deportes y Salud con su respectiva marco normativo, en 00:24:10 especial la I 11594 en materia de educación, la 18195 en deporte eh y la 17515 00:24:18 en materia del sector eh salud. 00:24:21 recordando que esta década del 90, a mitad de la década de los 2000, pues fue bastante producción normativa en materia 00:24:29 precisamente sectorial, lo mencionáamos también en la sesión anterior. 00:24:35 Bien, en ese sentido entonces vamos a tener eh como los mecanismos de participación poblacional y sectorial se encuentran de 00:24:44 forma transversal y de forma específica, si se quiere, por cada uno de los sectores. hablamos de 24 sectores y aquí 00:24:52 empezamos ya a hacer como el zoom de forma específica, de forma concreta y detallada por cada uno de ellos, eh, si 00:25:00 se quiere, dejando que también hay otros muy importantes, como en el caso del interior, no mencioné en este caso el tema de las juntas de acción comunal que 00:25:08 en la década del 70 lograron su desarrollo sustancial importante después de lo que fueron las reformas o eh los movimientos agrarios de esta década. 00:25:17 Creo que es un capítulo importante que se va a abordar de forma posterior, pero allí vamos a tener entonces, disculpa, 00:25:25 tenemos una manito levantada, revisamos eh Blanca, tu inquietud, si quieres 00:25:32 abrir el micrófono, te escuchamos. 00:25:34 Adelante. 00:25:35 Gracias. Eh, bueno, un buen día para todos y todas. Gracias, Liliana, por brindarme la palabra. Eh, sí, es que se 00:25:43 escapa una instancia muy importante que creo que es de las más importantes, que es el Consejo Nacional de Paz y los Consejos Territoriales de Paz, eh, que 00:25:51 el Consejo Nacional de Paz está desde 1998, eh es por ley de la República y que fue 00:26:00 eh reglamentado en el en el 2017 después del acuerdo de Paz. 00:26:06 Si quieres más adelante, Liliana, pues me das un espacio y puedo hablar más de los consejos territoriales de paz. 00:26:16 Claro que sí. Muchas gracias, Blanca. 00:26:18 Vale, Óscar, adelante. 00:26:20 Sí, creo que lo señalamos también en materia de derechos humanos al final, pero desde luego, claro que sí, estamos acá eh muy dispuestos para contribuir de 00:26:28 forma colaborativa. E les decía entonces que en mi sector interior la ley 1757 de nuevo pues es la digamos la rectora en 00:26:36 esta materia, lo mismo que el decreto 1066 de 2015. Eh, mesas de víctimas, vamos a encontrar allí los consejos comunitarios y los espacios de 00:26:44 participación étnica que permiten precisamente esa representación de los ciudadanos en estas instancias en materia de seguridad, convivencia, 00:26:51 derechos humanos y asuntos territoriales. En el sector de relaciones exteriores liderados desde luego por la cancillería, que es un 00:26:59 sector relacionado, obviamente en materia de de diplomacia exterior, sería la 1757. Allí vamos a encontrar las 00:27:07 mesas de colombianos en el exterior y consultas ciudadanas que permiten precisamente esa articulación y ese diálogo fluido entre la administración 00:27:15 pública y la diáspora colombiana que se encuentra a lo largo y ancho del planeta. También vamos a tener en el 00:27:22 sector de Hacienda y Crédito Público el Estatuto Orgánico de Presupuesto, el decreto 11196, de nuevo la Ley 1757, 00:27:31 forma transversal, como lo mencionamos, eh a través de audiencias públicas, consulta de proyectos normativos, espacios de rendición de cuentas, entre 00:27:39 otros, que permiten precisamente que los ciudadanos puedan tener allí participación e injerencia en la toma de decisiones de política pública fiscal, 00:27:47 tributaria y presupuestal, entre otros. 00:27:49 Eh, otro de los sectores que tal vez no se conoce mucho, pero sí tiene la posibilidad también de esa interrelación directa con los ciudadanos ese sector 00:27:57 defensa nacional. Eh, de nuevo, la Ley 1757 permite a su normatividad sectorial vigente a través de la rendición de 00:28:05 cuentas de las veedurías ciudadanas, como lo mencionábamos, de forma transversal, y los espacios de interacción con los ciudadanos en materia de control social de los 00:28:13 programas y proyectos, porque pues obviamente esta instancia o este sector eh tiene obviamente ejecución de presupuesto eh nacional, de planes, 00:28:21 programas y proyectos en materia de seguridad, donde los ciudadanos claramente pueden tener la posibilidad de vigilar, Serviduría, control y 00:28:29 participación eh de eh estas estos de la implementación de estas planes, programas, proyectos y políticas públicas. También en el sector 00:28:38 agropecuario tenemos un desarrollo importante aquí eh a destacar y señalar la ley 160 del 94, bueno, solamente 00:28:45 algunas de las que tiene ese sector porque son muchísimas más, la 1876 2017, la 1757215, 00:28:53 desde luego, con a través, perdón, de los consejos municipales de desarrollo rural, de las mesas campesinas y los comités de desarrollo rural, 00:29:02 precisamente en busca de la de la promoción de eh y articulación entre productores. 00:29:07 organizaciones comunitarias, campesinas y demás que permitan una ejecución y evaluación de programas en el sector del campo, ¿no? Eh, entre otros aspectos. 00:29:16 Eh, uno de los más sensibles, obviamente, sector salud y protección tiene también un marco normativo importante allí a partir de la 00:29:23 asociaciones asociaciones de usuarios, a partir de los copacos de los comités de participación comunitaria en salud y desde luego también las deedurías eh 00:29:31 ciudadanas en salud que busca precisamente tener esa posibilidad de seguimiento de una eficiente prestación 00:29:38 de los servicios de salud, eh peticiones, ¿no? respuestas, las peticiones, reclamaciones, quejas y desde luego la mejora continua del 00:29:47 sistema en términos de bienestar y calidad de vida para los ciudadanos. 00:29:51 Hasta allí me siguen. Vamos bien. 00:29:56 Super bien. Sí, sí, señor. 00:29:58 Muchas gracias. Cualquier cosa me dicen, por favor. 00:30:00 Sí. 00:30:02 Em en otro escenario también vamos a tener eh los estancias sectoriales de trabajo, ¿sí? que también tiene un acero 00:30:10 normativo bien importante y en este caso también con los convenios internacionales con la OIT. Allí tenemos las comisiones, por ejemplo, de 00:30:18 concentación, concertación laboral, entre otras eh muchas. También tenemos el Código Sustantivo de Trabajo y el 00:30:25 marco normativo que permite, por ejemplo, la organización sindical para promover el diálogo social precisamente entre los trabajadores, eh las empresas, 00:30:35 eh las entidades, el mercado y entre los mismos ciudadanos cuando precisamente se pueden dar ese tipo de relaciones eh 00:30:43 laborales y patronales que permitan mejorar las condiciones de los ciudadanos en materia laboral. Eh, inclusión social y reconciliación. 00:30:51 Fíjense ustedes, allí encontramos de nuevo la ley de víctimas, la ley de participación ciudadana, con mesas efectivas de participación de víctimas 00:31:01 que promueven precisamente eh la posibilidad de la intervención de decisiones que afectan los derechos de los ciudadanos. 00:31:09 Perdón. Eh, recordar que en Colombia hay cerca de 9 millones de víctimas eh reconocidas por el Estado colombiano y 00:31:16 obviamente requiere una estructura, articulación de esa estructura del Estado que hablábamos de esa organización del Estado para poder apalancar las soluciones a través de las 00:31:25 políticas públicas. En deporte, eh, fíjense ustedes, tenemos tres marcos normativos, tres leyes que permiten esa 00:31:32 articulación con los consejos de deporte, eh, recreación, actividad física, aprovechamiento del tiempo libre. 00:31:41 Una breve síntesis allí eh si se quiere comparativa en Japón, en Japón el sector deporte es fundamental, ¿sí? Sobre todo 00:31:50 en para el caso de eh los adultos mayores, ¿sí? ya el el ciclo de vida, 00:31:57 ¿no? La la el promedio de vida es superior al al de Colombia, al de América Latina, incluso supera algunos en el mundo, porque precisamente tiene 00:32:05 un énfasis allí fundamental en materia de deporte y otros conceptos que maneja la política pública de salud, de 00:32:13 bienestar y calidad de vida para este país. A veces es muy importante hacer esa comparación en términos de administración pública porque en 00:32:20 Colombia, por ejemplo, brevemente, en 1955 en ese momento liderada administración 00:32:28 pública, el general Rojas Pinilla, se formuló una misión, la misión francesa de administración pública precisamente para traer un modelo de administración 00:32:38 pública que fuera más eficiente, moderno y capaz de superar precisamente los obstáculos que traían momento la 00:32:46 modernidad, ¿no?, en entrada ya a mediados del siglo XX. Y ese esas premisas de esa comparación de los conceptos y las metodologías de la 00:32:54 administración pública permite precisamente mejorar en algunos aspectos cuando se traen modelos acertados que 00:33:01 puedan eh digamos adaptarse o tomar dinámicas para esa interacción entre el Estado y los ciudadanos a través de la 00:33:09 administración pública. Quería anotar eso para que lo tengan allí en mente. 00:33:14 Eh, un sector fundamental en toda sociedad es el de educación nacional. 00:33:19 Aquí tenemos la ley 1159 y la 1757 de Nuevo 2015 a través de los gobiernos escolares, consejos directivos y 00:33:27 consejos estudiantiles. Allí pues la comunidad educativa tiene una una relevancia significativa, valiosísima, 00:33:35 estratégica para la toma de decisiones, porque obviamente pues la educación sin lugar a duda genera gran capital social, 00:33:42 gran capital humano a través de el acceso pleno al conocimiento. Y en esto pues se da a través de los proyectos de educativos, los proyectos educativos 00:33:50 institucionales, los famosos PI que pues requieren espacios, instancias de participación ciudadana para poder ser formulados. Lo mismo que ahorita empieza 00:33:59 la formulación del Plan Nacional de Desarrollo, ¿no? También allí se ve se requieren los espacios y eh instancias de participación ciudadana para poder eh 00:34:08 formular sus elementos conceptuales, las bases y el plan plurianual de inversiones, entre otros aspectos técnicos. También tenemos ciencia, 00:34:16 tecnología e innovación. Allí tenemos los consejos de comités de actores del sistema nacional SETEL, que precisamente aportan recomendaciones en la 00:34:25 formulación ejecución de políticas públicas de tecnología e innovación. Yo creo que ahora requiere un apalancamiento mayor en medio de lo que 00:34:34 estamos viviendo este bo de las de inteligencia artificial, de las redes sociales que eh obviamente bien utilizadas pueden potenciar el 00:34:43 conocimiento y el desarrollo del progreso en las sociedades y allí pues obviamente tienen relevancia los consejos de los comités del sistema 00:34:50 SETEL. Eh, otro de los sectores muy muy relevantes en este momento y siempre lo ha sido, desde luego, Colombia, Justicia 00:34:57 y el Derecho, allí vamos a encontrar a través del de la Ley estatutaria 70 al 96 de los comités locales de justicia y 00:35:05 rendición de cuentas donde se reciben propuestas, se realizan seguimiento a prestación de servicios y se ejerce control social, desde luego, desde la 00:35:13 gestión institucional. 00:35:15 Eh, por otro lado, en el sector minas y energía también tenemos eh un marco normativo desde la ley 134 del 94 que 00:35:24 permite las audiencias públicas, las consultas de previas en proyectos mineros y energéticos, las mesas de diálogo con comunidades, precisamente 00:35:32 buscando minimizar o reducir los impactos eh territoriales ambientales. 00:35:38 No, en ese sentido también hablamos la sesión pasada que es muy importante que allí la consulta previa, los diálogos con la comunidad prevean precisamente 00:35:47 situaciones que puedan de forma ineficiente la implementación de proyectos energéticos y mineros que en lugar de potenciar y beneficiar o 00:35:55 generar mejores condiciones de vida puedan afectar al medio ambiente y por ende, por ejemplo, destruir las fuentes hídricas, entre otros. Eh, vamos a tener 00:36:04 también en el sector comercio, industria y turismo una un acervo allí eh normativo 00:36:12 que va a permitir, por ejemplo, la consolidación de las instancias de participación a través de los consejos consultivos empresariales y turísticos, 00:36:19 las mesas sectoriales, las consultas públicas de políticas y programas. Por ejemplo, en en la costa atlántica, eh 00:36:27 estos consejos consultivos de empresariales y turísticos tienen una relevancia significativa en Cartagena, en Santa Marta, donde eh han logrado 00:36:36 constituir planes y programas y proyectos eh en materia de turismo un poco más organizados, si se quiere. Y también un ejemplo muy bonito de de 00:36:45 estos consejos consultivos en el eje cafetero, sobre todo en el Quindío, donde se ha potenciado ese espacio precisamente eh que reúne a sectores 00:36:55 productivos. Recordarán ustedes que después del terremoto del 99 eh de Armenia eh el el eje cafetero dio un 00:37:04 tránsito no solamente de la cultura cafetera, sino que también pasó al turismo, ¿no? Y eso se ve precisamente en gran medida a estos arreglos 00:37:12 institucionales que se dieron en el 2020. Miren que eh o recuerden ustedes que ese terremoto fue en enero del 99 y 00:37:20 esta ley de política de emprendimiento eh pues es del 2020. Vamos a tener también en ambiente de desarrollo 00:37:28 sostenible eh la Ley 999 del 93 que potencia los consejos ambientales, las audiencias públicas ambientales y las 00:37:35 consultas en licencias y permisos ambientales, precisamente buscando proteger que haya progreso, que haya desarrollo, pero que se preserve 00:37:43 obviamente la gestión ambiental eh en las zonas donde hay mayor vulnerabilidad o sensibilidad en términos de protección 00:37:52 del medio ambiente para el sector de vivienda, ciudad y territorio. También tenemos allí la ley 388 que promueve los 00:38:02 consejos territoriales de planeación, las mesas, las mesas urbanas y territoriales y las audiencias públicas. 00:38:09 Eh, miren que en en las ciudades, las grandes metrópolis, pues obviamente el ordenamiento territorial o la la 00:38:16 planeación del territorio pues debe girar en torno. Así lo hay varios lineamientos internacionales en materia de planeación, sobre todo en Naciones 00:38:24 Unidas, eh en torno al agua, ¿no? En torno a la protección de fuentes hídricas, en torno al medio ambiente. Y 00:38:32 esa planeación, obviamente, tiene allí una relevancia y una significación a partir de los consejos territorial de 00:38:39 planeación, que sobre todo son llamados cuando se empiezan a actualizar los planes de ordenamiento territorial o los esquemas de ordenamiento territorial 00:38:47 para municipios de quinta y sexta categoría, dependiendo desde luego, el número de habitantes que que habiten allí en ese territorio. Hm. También un 00:38:56 sector super fundamental en estos días, tecnología de información y las comunicaciones también tiene una una 00:39:03 normativa bastante fuerte en caso en caso de las mesas TIC, las consultas públicas regulatorias eh y los espacios 00:39:11 de diálogo digital, en donde allí se encuentran ciudadanía, empresas, academia y demás actores que comentan y promueven los proyectos normativos, la 00:39:20 política pública, los planes y programas en materia TIC para el país. El sector transporte fundamental, obviamente para 00:39:28 el desarrollo del país, sobre todo cuando se logró a inicios del siglo XX, por ejemplo, 00:39:36 pasar la línea, ¿no? Unir entre centro y occidente el país, la costa pacífica colombiana, más exactamente a 00:39:45 Buenaventura, con Bogotá. Eh, esto permitió, obviamente, eh un desarrollo, un progreso en términos de infraestructura para el país. Aparte de 00:39:54 lo que relata, por ejemplo, Gabriel García Márquez en 100 años de soledad con el transporte férreo, el tren que 00:40:01 obviamente en su momento se dejó de lado como una decisión de política pública, pero que en este caso también puede ser potenciado a través de la participación 00:40:09 ciudadana en audiencias públicas, observatorios de transporte de los ciudadanos, sobre todo en materia eh de movilidad, de estadísticas, de 00:40:19 siniestros, de accidentalidad. Eh, es muy importante y mire que en este momento estamos precisamente en plena discusión de la modificación del Código 00:40:28 Nacional de Tránsito, de su modernización eh eh y transformación precisamente de acuerdo a las nuevas dinámicas de micromovilidad y movilidad 00:40:36 en grandes centros urbanos y en todo el país para que tengamos allí en cuenta. 00:40:41 Hm. Y finalmente, de los sectores de cultura, también tenemos los consejos de cultura que representan precisamente esa 00:40:50 formulación, esa posibilidad de la interacción, la formulación de política pública. Presidencia de la República. 00:40:56 Miren ustedes, también tenemos aquí el MIPG nos llama, nos insta en el decreto 1499 de 2017 a promover la rendición de 00:41:06 cuentas, el diálogo ciudadano y las consultas públicas para el sector presidencia de la República. Y obviamente aquí es muy importante estos 00:41:15 espacios que promueve precisamente la oficina de relacionamiento con el ciudadano porque hace parte de la rendición de cuentas del diálogo constante y fluido con los ciudadanos y 00:41:23 además no sé si ustedes les pasa colegas y y también participantes de de este espacio, eh, y es que el ciudadano ve presidencia de la República, pues 00:41:32 obviamente como una gran figura de la administración pública, como lo dice la ley y la Constitución, pero también como quien en teoría debería resolver las 00:41:40 grandes situaciones, las grandes problemáticas del país y esa figura, Presidencia de la República, requiere obviamente un 00:41:48 diálogo fluido, claro y contundente con los ciudadanos, como lo dice precisamente la Ley de Transparencia y Acceso a la Información, entre otras. Y 00:41:56 pues desde luego aquí el MIPG también tenemos el sector planeación muy clave ahorita que se inicia la formulación del Plan Nacional de Desarrollo a través de 00:42:03 los consejos territorial de planeación que también ya los vimos de forma transversal y por otro lado, función pública fundamental el sector función 00:42:10 pública para el tema de meritocracia, acceso a los cargos públicos, los espacios de participación ciudadana, la rendición de cuentas, que allí hay uno, 00:42:20 una directriz relevante desde el departamento administrativo de la función pública, precisamente a través de construcciones de de elaboraciones, 00:42:28 perdón, de documentos, guías metodológicas para la participación ciudadana que permitan precisamente a los ciudadanos presentar propuestas, 00:42:36 observaciones, evaluaciones de cómo la función pública, que eso podríamos hablarlo posteriormente, eh logra la 00:42:43 dinámica, la implementación y la articulación real de la administración pública entre el Estado y los ciudadanos. ciudadanos siendo 00:42:51 funcionarios, servidores públicos que ayudan en esa dinámica y esa interacción, ciudadanos que atienden a ciudadanos. Por eso es muy importante, y 00:42:59 ahí de pronto me apasiona un poquito la el concepto y la figura del servidor público, ¿no? ¿Para qué sirve? ¿Para qué sirve el servidor público, el 00:43:08 funcionario, la función pública, el funcionamiento de lo público para lo público, para los ciudadanos, que es la generación precisamente de valor 00:43:17 público, el bienestar y gozo efectivo de eh el estado social de derecho de los ciudadanos para los ciudadanos, porque somos servidores públicos, pero 00:43:26 obviamente debemos servir al pueblo, al soberano e en esa condición de favorecer precisamente eh que un estado les desde 00:43:34 las condiciones plenas y garantías plenas para su desarrollo personal, individual y colectivo. Eh, vamos a 00:43:41 tener allí también eh otros sectores que es el de inteligencia estratégica y contrainteligencia. Allí esta, por ejemplo, el DNI, entre otras entidades 00:43:50 eh que tiene la Ley 1621213. 00:43:53 También tienen que buscar los espacios con los ciudadanos de rendición de cuentas con información pública permitida, recordando que allí este 00:44:00 sector tiene información reservada cuando se habla en materia de seguridad estratégica de la nación. Y finalmente 00:44:08 eh información estadística, allí tenemos pues al Dane eh eh básicamente con la ley 233523 00:44:16 que crea el sistema nacional estadístico para eh que también los ciudadanos puedan acceder a mesas de usuarios, consultas técnicas, entre otros 00:44:25 aspectos. Sin información estadística no se pueden tomar decisiones en materia en materia eh de política pública, ¿no? 00:44:33 ¿Cuál? ¿Sabes cuántos somos? eh un programa, un proyecto, una proyección de un presupuesto en términos generales, eh 00:44:40 a quién va a impactar, a cuántas personas, cuántos niños, niñas, adolescentes, cuántos jóvenes, etcétera, etcétera. Se requiere información 00:44:47 estadística y por eso es fundamental este sector también en términos de la administración pública y sus dinámicas de de qué dentro de las funciones 00:44:56 propias de la administración pública y el Estado. 00:45:01 Bueno, aquí entonces vamos a a partir un poco con el diálogo con José y con Erika de hablar un poco más de estas 00:45:09 instancias específicas de participación que son las de juventud y las de derechos humanos y de paz que vamos a 00:45:17 ver aquí más adelante. Yo quisiera en este caso que José nos hablara un poquito, no me voy a tener más eh eh por 00:45:25 mi parte, sino que Jose nos diera un poco la visión de cómo funciona esto brevemente desde su visión como joven, como cómo ha sido eso en el territorio, 00:45:34 si ha funcionado o no eh los consejos de juventud, las plataformas de juventud, las asambleas de juventud que son 00:45:41 locales, departamentales y nacionales y por ejemplo ese escenario, José de las instancias de de concertación con los 00:45:50 alcaldes. No sé si has logrado en algún momento sentarte con un alcalde o un alcalde de tu municipio y exigirle al 00:45:57 señor alcalde a que hay una agenda de juventud para poner en su plan de desarrollo territorial o en las diferentes instancias de participación y 00:46:05 planeación. Entonces, Lili, dale la bienvenida a José. 00:46:08 Gracias. 00:46:10 Claro que sí. Este, al ser justamente un espacio de participación ciudadana, cuenta también el día de hoy con José 00:46:18 Ángel Majul Fernández, administrador en salud y magister en salud pública, que ha desarrollado procesos de liderazgo 00:46:26 social y comunitario de manera independiente, con especial interés justamente en la participación ciudadana a las juventudes, la salud pública y la 00:46:35 transformación social en los territorios. si nos puede hablar también desde su experiencia al haber sido integrante del Consejo Municipal de 00:46:42 Juventud de Planeta Rica Córdoba. 00:46:47 También, bueno, nos acompaña aquí Erika Paola Benavides Rodríguez. Bienvenida. 00:46:52 Erika es ingeniera agrónoma, eh líder de una comunidad indígena en Vera del Cabildo Cañaveral 00:47:02 Alto San Jorge y perteneciente a la comunidad Arizapono, donde es representante legal, también es 00:47:09 integrante del Consejo Municipal de Mujeres del San Jorge. Entonces, bueno, bienvenidos. Adelante, por favor, José 00:47:19 Ángel. 00:47:23 Bueno, nuevamente muy buenos días. Eh, para mí es un gusto estar acá. Gracias, Óscar, por esta invitación. Marta Liliana, eh de verdad muy agradecido por 00:47:31 este espacio que se le brinda, eh, ya digamos que a las juventudes y sobre todo desde la experiencia que nosotros hemos obtenido en los espacios de 00:47:39 participación y de interlocución eh con administración pública precisamente que son los consejos de juventudes. 00:47:47 Yo quiero comenzar por algo muy puntual y son las finalidades del estatuto, las finalidades de todo este proceso de la 00:47:54 ley 1622 de 2013 que la modifica la 1885 de 2018. Y ahí hay unos parámetros muy claros, porque precisamente lo que se 00:48:02 busca es garantizar el reconocimiento de las juventudes en estos espacios de participación, definir las agendas, las políticas públicas, la inversión social 00:48:11 que los y las jóvenes necesitan en estos espacios para poder desarrollar sus agendas. Entonces, es un espacio eh que 00:48:19 uno es un proceso que uno debe reconocer desde el Estatuto de Ciudadanía Juvenil, precisamente porque es que ahí se consignan como esos esos verbos 00:48:27 rectores, esa forma donde nosotros vamos a tenerlo como una hoja de ruta para que las juventudes de alguna forma puedan 00:48:34 desarrollar sus procesos, eh garantizar la participación y el reconocimiento a estos procesos. Y esto no lo digo desde 00:48:43 que se reconozca como instancia de participación eh en decir que tú eres consejero de juventud y te estrecho la mano y listo, no. Esto va mucho más 00:48:52 allá. Por eso hablan las finalidades desde la inversión social y lo lo que tiene que ver con todo ese proceso desde la formulación de las políticas 00:49:00 públicas, porque al final desde ahí es de donde se reconoce a las juventudes precisamente por sus necesidades insatisfechas que históricamente pues 00:49:08 las han tenido. 00:49:10 la promoción de la equidad entre las generaciones, que es un proceso que también está dentro de sus finalidades, entre sus entre sus numerales, ahí 00:49:20 encontramos esa finalidad y es que precisamente ese relevo generacional dentro de la participación política de las juventudes pueda ser realmente 00:49:28 reconocida. No es lo mismo eh una persona que está entrando a un consejo municipal como corporación, a una asamblea departamental, a una alcaldía, 00:49:37 a una Cámara de Representantes eh o Senado de la República, eh con sin un conocimiento previo de cómo funciona un 00:49:44 subsistema de participación de juventudes. Y muy diferente es cuando ellos tienen esas nociones básicas de participación ciudadana, formación 00:49:52 política. Porque yo reconocerlo desde la experiencia y es que los consejos municipales de juventudes no son 00:50:01 meramente unos consejos, también son una escuela. Eh, hay un dicho mal llamado, diría que los consejos de juventudes son 00:50:08 una vitrina política, porque precisamente dentro de ese ejercicio nosotros comenzamos a identificar cuáles son los liderazgos que de forma alguna 00:50:18 comienzan a fortalecerse en los territorios y comienzan a mostrar una gestión. Precisamente para eso ellos presentan una propuesta en el momento. 00:50:26 Entonces, comenzamos primeramente por ese por ese contexto de las finalidades y comenzar un proceso de participación 00:50:34 desde lo que viene siendo como la estructuración del Consejo Nacional de Política Pública, como lo establece el artículo 27 del Estatuto de Ciudadanía Juvenil, es que 00:50:43 yo no es que haya tenido malas experiencias, porque a final de cuentas las experiencias son esas vivencias. Eh, 00:50:51 en las comisiones de concertación y decisión en mi municipio, eh nosotros pedimos garantías en su momento. Yo recuerdo que yo estaba estaba fungiendo 00:50:58 como como coordinador de vacunación en ese momento en el municipio de Planeta Rica. Eh, yo siempre he sido independiente. Eh, fungí esa esa 00:51:09 dirección de de vacunación porque yo previamente dentro de mi formación como administrador en salud participé en el Instituto de Investigaciones Biológicas 00:51:17 del Trópico de la Universidad de Córdoba dentro del Comité Científico y eso me dio nociones técnicas para poder abordar el tema de la pandemia y precisamente 00:51:25 eso fue lo que me dio la oportunidad. 00:51:26 Pero en ese mismo proceso eh comenzó las elecciones de los consejos municipales de juventudes. Siempre fui muy inquieto, 00:51:33 incluso desde la participación en la en la Universidad de Córdoba cuando estuve como como estudiante en pregrado. Y desde esa forma comenzamos a hacer un 00:51:41 proceso de participación y comenzamos a tener como esas nociones de cómo se formaban las cosas. Eh, de 00:51:49 alguna forma eso me dio como como las ganas de seguir adelante con el Consejo Municipal de Juventudes y nos 00:51:57 encontramos con unas brechas. 00:51:58 Primeramente porque las entidades territoriales en el departamento de Córdoba y parte del Caribe no realmente no reconocían a las juventudes. En el 00:52:06 momento en que nosotros nos posesionaron ni siquiera fue el alcalde. Vamos a partir de esa premisa. Y ahí parte del reconocimiento. Eh, en ese momento yo 00:52:14 siempre lo he dicho, lo hablo abiertamente porque fue una crítica que yo se lo puse en los medios de comunicación nacional. Denme un segundito. 00:52:23 No, no me ingresa al Teams, pero si necesitamos este correo. Tiene una Mahul. 00:52:28 Sí, me encar entonces no termino acá. 00:52:35 Entonces, desde esa participación, eh nosotros le habíamos dicho, señor alcalde, primeramente nosotros tenemos que reconocer a las juventudes, porque usted es la autoridad competente en el 00:52:43 territorio. Si bien él puede tener un delegado que en su momento fue el secretario de gobierno, no es lo mismo. 00:52:48 Cuando nosotros hacemos las propuestas, hacemos un plan unificado de trabajo en el Consejo Municipal de Juventudes, nosotros entramos con o la mayoría del 00:52:58 Consejo entró con un desconocimiento total de lo que es la norma. Yo porque en nuestro equipo de trabajo, que en su momento era el Movimiento Independiente 00:53:05 de Justicia y Oportunidades, comenzamos a hacer una preparación a todo el subsistema, a todas las personas interesadas en participar, al Partido 00:53:13 Conservador, Liberal, Alianza Democrática, a al partido Alianza Verde, a todos los partidos, Movimientos 00:53:20 Independientes y Prácticas Organizativas, comenzamos a prepararlos y cuando los preparamos ellos tenían unas nociones muy muy ya muy 00:53:29 establecidas, Pero resulta que es que yo me sentía como como juez y parte y de alguna forma no podía hacer eso. ¿Qué 00:53:37 decíamos nosotros? Necesitamos que la Secretaría de Gobierno del municipio de Planeta Rica, por lo menos capacite a 00:53:44 las a la a las juventudes que se van a presentar en estos procesos de participación. llegamos, no se no los capacitaron, no hubo difusión de de del 00:53:54 proceso y aún así obtuvimos una votación eh ejemplar porque a final de cuentas nos tocó recoger firma. No es lo mismo cuando un partido político eh patrocina 00:54:03 la aval, porque a final de cuentas eso. 00:54:05 E hicimos el ejercicio en el plan unificado de trabajo, cuando lo presentamos al Consejo Municipal, falta de quórum. Entonces, la misma ley 00:54:14 estatutaria te dice que debemos sesionar por lo menos una vez al año con el Consejo Municipal como corporación a nivel departamental, obviamente con la Asamblea Departamental y a nivel 00:54:23 nacional con la presidencia de la República, en este caso con el Congreso de la República. Entonces, en el ejercicio territorial hicimos una una 00:54:30 serie de denuncias porque nos tocaba sesionar hasta en el suelo. Eso fue muy incómodo porque nosotros habíamos hecho un acercamiento con la entidad territorial y no fue eh como amena. eh 00:54:42 nos veían como como la mosca en la leche, digámoslo de manera eh despectiva de esa forma, pero era la verdad. Nos 00:54:50 veían como la cosita que que estorbaba en el proceso. Entonces comenzamos a hacer un proceso de incidencia social, 00:54:57 control social a la gestión pública. 00:54:59 Comenzamos a capacitar a los a los pelados en participación ciudadana, en la formulación de derechos de petición, en en cómo estructuran una acción de 00:55:06 tutela cuando de pronto se vulneraba un derecho fundamental. Y cuando ellos vieron esa incidencia de las juventudes, 00:55:14 comenzaron a decir, "Ey, la verdad están incomodando un poco." Nos lo dijo en su momento la secretaria 00:55:21 de tránsito, que era la coordinadora de juventudes, porque eso es otro problema. 00:55:25 La coordinación de juventudes en el Caribe tienden a ser meramente secretarios a eh como como función sin 00:55:34 sin recursos o una función simplemente como para atender y cumplir un requisito. A diferencia del departamento de Antioquia que en este momento yo me 00:55:43 encuentro. Por ejemplo, en el municipio Yolombó hay un coordinador de juventudes en el nordeste antioqueño, en el oriente antioqueño, en el norte, en el 00:55:51 departamento de Antioquia en general, hay coordinadores de juventudes específicos para atender las necesidades de las juventudes en el territorio, a diferencia del Caribe colombiano que se 00:56:00 ha presentado esa brecha y sobre todo en municipios de quinta y sexta categoría. 00:56:04 Entonces, hay que tener primeramente claro eso. Eh, ha sido muy difícil, ¿no? 00:56:10 No, no lo voy a decir que para todo el país, porque le digo, la experiencia en el departamento de Antioquia ha sido distinta a la del Caribe colombiano, 00:56:18 donde la participación y reconocimiento hacia las juventudes ha sido nulo. 00:56:24 incluso en la ciudad de Cartagena, en el municipio de Turbaco, que estuve desarrollando unas asesorías en el Atlántico y en y en Cartagena y en Bolívar para el fortalecimiento del 00:56:33 subsistema de participación de juventudes, como el el Consejo Departamental de Juventudes del Atlántico y el Consejo Departamental de Juventudes de de Bolívar. y nos 00:56:43 encontramos con la misma situación, la falta de reconocimiento y que no se les incluye un rubro presupuestal dentro de 00:56:51 las realidades y que la política pública de las juventudes en esos en esos departamentos ha sido nula. Y nula, ¿por 00:56:58 qué? Porque no está aterrizada en la en la en la realidad. No hay una aplicabilidad de un instrumento que nos permita identificar cuáles son las variables a fortalecer. ¿Por qué? porque 00:57:06 se hace simplemente desde el escritorio y hay que aplicar instrumentos para poder identificar como esos factores que la las juventudes de alguna forma necesitan fortalecer. 00:57:14 La participación de los jóvenes. Sí, José. Sí, quería quería para que por efectos de un poco del tiempo para 00:57:22 apoyar también un poquito el espacio a Erica que nos hable estoy precisamente proyectando ya la lámina en temas de derechos humanos. eh que nos dieras 00:57:30 precisamente eh cómo ha sido la concretamente para para ir finalizando esta partecita del escenario juventud, 00:57:38 eh la incidencia o no en los en los eh los que los las instancias de concertación con el con la alcaldía, con 00:57:46 el municipio. Eh y y darle el paso entonces también a la colega Erika para que también nos vaya hablando allí eh un 00:57:53 poco de lo que ha sido precisamente las instancias de participación eh en materia de derechos humanos. Eh, aquí efectivamente Blanca nos hizo un llamado 00:58:01 de atención muy muy preciso. Nos faltó la ley 434 del 98 del Consejo Nacional de Paz, que también hace parte de los 00:58:08 espacios de de derechos humanos y en este caso de paz. Pero entonces es importante que le demos el paso rápidamente, estimado José, a Erika para 00:58:16 que nos vaya hablando un poco en materia de de los espacios de derechos humanos. 00:58:20 Eh, dado el el espacio, estimado José. 00:58:23 Gracias. 00:58:24 Bueno, estimado, te resumo entonces la intervención con esta experiencia y con lo visto en la realidad y actualmente el Caribe 00:58:32 colombiano está desfasado con ese tema de reconocimiento de las juventudes. En el departamento de Antioquia sí se está desarrollando de manera efectiva. 00:58:39 Entonces si se le propone una reforma al Estatuto de Ciudadanía Juvenil para que la la las decisiones sean vinculantes desde estos espacios y para que las 00:58:48 comisiones de concertaciones y decisiones simplemente en el momento de de establecer en el POI se puedan eh asumir como esas responsabilidades presupuestales desde las entidades 00:58:56 territoriales y se les reconozca. 00:59:01 Gracias, José. 00:59:01 Adelante, Óscar. 00:59:03 Gracias, José. Eh, Lili, quería paso precisamente entonces a Erika para que nos comente un poco cómo ha sido la experiencia además con el enfoque émico 00:59:12 de ella en esas instancias que hemos proyectado hace unos segunditos en materia de derechos humanos, la comisión 00:59:19 intersectorial, comité técnico operativo eh de de materia de derechos humanos, sobre todo con los comités departamentales y municipales de 00:59:28 derechos humanos, donde hemos incluso eh coincidido en algunos momentos en el Córdoba. en en Montería de que nos cuente brevemente cómo ha sido esa 00:59:38 incidencia real o no y efectiva o no de estas instancias en materia de derechos humanos. Y no nos faltó ahí colocar la ley 434 del 98 en materia también de los 00:59:47 consejos de paz que sé que has estado allí participando. Erika Lili, gracias. 00:59:52 Claro que sí. Adelante, Erika. 00:59:56 Gracias a todos por este pequeño espacio que me dieron y pues agradecerles de antemano tener en cuenta mi comunidad y 01:00:05 mi municipio, ya que el departamento también estuvo bastante afectado con las inundaciones 01:00:12 en el principio del año, pero no no nos hemos sentido como abandonados por parte del estado. En mi caso, en mi comunidad 01:00:21 y en mi municipio hemos sido bastante eh bendecidos. 01:00:29 Eh, sí, Óscar estaba hablando que hemos e concordado con algunos encuentros que hemos estado eh de parte de la comunidad 01:00:38 en la que pertenezco. Hemos estado estableciendo diferentes mecanismos de trabajo, hemos estado haciendo, 01:00:48 de hecho, en la parte de que estaba hablando del cine, en estos momentos tenemos una representante indígena que está participando 01:00:57 en su comunidad como parte de del teatro en Brasil y eh somos pioneros en esta 01:01:08 parte del cine y hemos hemos estado trabajando en esta en esta en la parte de la cultura. 01:01:16 No sé qué más quieren que les esté hablando o les pregunto o me preguntan. 01:01:21 En derechos humanos, Erica, ¿cómo ha sido eh esa experiencia con las diferentes instancias de derechos humanos y paz en tu territorio? 01:01:30 Bueno, eh la participación ha sido buena. Hemos estado organizando diferentes eventos. De hecho, estamos haciendo la semana sobre la 01:01:41 el la no violencia contra la mujer. Eh, ustedes saben que las comunidades indígenas somos muy vulnerables a la violencia contra el la parte del 01:01:50 feminicidio. 01:01:52 Nuestros votos, nuestra voz es bastante callada y hemos estado alzando la voz, hemos estado trabajando contra la semana 01:02:01 de no a la al suicidio y hemos estado organizando diferentes. De hecho, hoy tenemos comparsas, eventos organizativos 01:02:10 del municipio. También estamos haciendo eh todo lo que es el enfoque territorial 01:02:18 del departamento. La Mesa Territorial de Mujeres está participando 100%. La Defensoría de Derechos Humanos está 01:02:25 organizando todo el tiempo eventos para nosotros y hemos estado llevando todas estas cosas a territorio y estamos haciéndole al 01:02:35 trabajo firmemente. 01:02:43 Gracias, Erika. 01:02:46 Con gusto. 01:02:48 No sé si de pronto Marta tendrá alguna pregunta, 01:02:56 ¿no? Bueno, de mi parte eh mencionar que este espacio se enriquece claramente con con la participación tuya, Erika, 01:03:06 también de José Ángel, las intervenciones que han tenido lugar durante la sesión y y bueno, toda la exposición que nos ha compartido 01:03:16 Óscar, que creo que nos presenta un abanico muy amplio de las instancias de 01:03:24 participación en el país. 01:03:27 Creo que aquí no queda nadie sin llevarse un aprendizaje nuevo sobre los mecanismos y las instancias de 01:03:34 participación sectoriales y poblacionales, porque realmente el el repertorio es bien amplio. 01:03:44 Óscar nos explicó allí consejos, comités, mesas, gobiernos escolares, consultas, todo el tema, por supuesto, 01:03:51 de la rendición de cuentas, todas estas instancias que operan a nivel local, territorial, departamental, también en el ámbito 01:04:01 nacional. Em, la participación sin duda tiene una relación directa con la estructura del 01:04:09 Estado. Nos has mostrado Óscar allí los sectores administrativos, ¿cierto?, que tienen esta correlación 01:04:19 con las instancias de de participación, lo cual nos invita a también a a robustecer el conocimiento de la 01:04:27 administración pública, porque desde allí, digamos, ese mayor conocimiento eh favorece un una mayor eh eh promoción o 01:04:39 fomento de esa relación estado, ciudadanía, de esa relación entre 01:04:47 los distintos escenarios de participación de la población junto con las autoridades locales, junto con el 01:04:55 conjunto de la institucionalidad y sin duda las experiencias que nos comparten eh Erika, José Ángel, pues nos 01:05:05 enriquecen enormemente la perspectiva eh territorial y la perspectiva, digamos, de la experiencia real y 01:05:13 concreta. eh que nos plantea tanto aprendizajes, aportes como desafíos 01:05:21 frente a la participación ciudadana. 01:05:26 Eh, bien, de todas maneras si hay alguna otra intervención que se quiera plantear, adelante. Recuerden que 01:05:33 tenemos aquí la la manito, o la función de manito levantada por si quieren intervenir. Ana Lucía, tal vez quieres 01:05:42 abrir tu micrófono y compartirnos tu participación. Lili, no, yo solo quisiera finalizar eh nuestra parte muy 01:05:52 muy brevemente agradeciendo enormemente de nuevo la oficina de relacionamiento ciudadano DAPRE. Muchísimas gracias a Jose, a Erika, muchas gracias por por 01:06:00 sus valiosos elementos de intervención. 01:06:02 Yo solamente quería finalizar diciendo que después de conocer un poco estos mecanismos de participación, un poco de la estructura del Estado, que ojalá nos 01:06:10 llevemos el concepto fundamental, elemental de de cómo la administración pública en Colombia y pues en términos generales eh es el puente entre el 01:06:19 Estado y el ciudadano, ¿no? Y es la forma, la actividad, la dinámica entre eh en la que permite que el Estado precisamente preste servicios, ejecute 01:06:28 decisiones o tome decisiones en busca del bienestar general. Sí. busca en busca de ese bienestar común, que es lo que precisamente establece nuestro 01:06:37 estado social de derecho a través de la Carta Magna de la Constitución. Y por eso cobra, lo dije en algún momento, eh una relevancia muy amplia y 01:06:45 significativa el servicio público, la función pública, es decir, los ciudadanos que dentro de esa estructura del Estado eh permiten que esa 01:06:53 interacción sea de forma clara y concreta. Es decir, el estado social de derecho lo hacemos todos, lo conformamos todos en esa interacción, en esa trieda 01:07:01 entre pueblo soberano, eh, institucionalidad, en marco normativo y legal, que permite esa operacionabilidad 01:07:09 del Estado, si se quiere. Y por eso es fundamental que entendamos un poco estos breves elementos que vimos acá de una manera muy humilde, pero significativa 01:07:18 eh de los de los diferentes espacios, mecanismos de participación ciudadana que hay eh a nivel poblacional y sectorial. Y ahí podemos seguir seguir 01:07:26 ampliando. Precisamente acá nos lo escribe eh nos escribe la colega Ana Lucía, que también hay eh por ejemplo el 01:07:33 de la ENAJI, hay todo el tema afro, eh eh el enfoque técnico, también para abordar que se podrían ir varias sesiones de trabajo aquí hablando de los 01:07:42 mecanismos de participación con enfoque diferencial. Quería anotar eso. Eh, de nuevo, inmensa gratitud por el espacio. 01:07:49 Adelante, Lili. Muchas gracias. 01:07:53 No, a ti, por favor. Muchas gracias. Eh, estamos pendientes si hay alguna pregunta o algún comentario adicional 01:08:02 antes de de cerrar este espacio. De todas maneras, fíjense como en estas dos últimas sesiones que hemos desarrollado 01:08:11 dedicadas a los mecanismos de participación ciudadana, lo que vemos es un panorama, creo que 01:08:21 cada vez más amplio y más extenso. Creo que en la medida en que más profundizamos en el tema se abren más 01:08:28 escenarios, eh un mayor conocimiento que nos evidencia que son muchas más las instancias de participación que las que 01:08:36 seguramente conocemos. Y estos escenarios se convierten claramente en oportunidades para poder fomentar 01:08:45 justamente eh la la participación ciudadana informada, deliberativa, 01:08:53 incidente y articulada, digamos, a todo este engranaje institucional que también, como tú lo señalabas, pues eh todos somos eh como 01:09:04 servidores públicos el el el el toda esta institucionalidad del sector público, cualquiera sea su nivel eh 01:09:12 local, departamental, eh nacional, pues está orientado y está llamado justamente 01:09:20 a servir a la ciudadanía para eh justamente aportar eh mayores y mejores 01:09:27 condiciones de bienestar. Blanca, por favor, adelante. Tienes el uso de la palabra. 01:09:36 Eh, Liliana, muchas gracias. Es una una buena tarde para todos y todas. Eh, bueno, me presento. Mi nombre es Blanca 01:09:43 Valle, yo hago parte eh de la Consejería Comisionada de Paz. Eh, acá en la Consejería Comisionada de Paz eh apoyo h 01:09:53 la secretaría técnica del Consejo Nacional de Paz. Eh, quería o insisto un poco en el Consejo Nacional de Paz como 01:10:01 una instancia de participación, quería como una de las instancias de participación más importantes eh que tiene el país eh debido precisamente a 01:10:10 su conformación. Eh, esta instancia de participación fue creada eh por la ley 01:10:17 434 de 1998 y como decía, pues su conformación es bastante importante porque de esta 01:10:27 instancia de participación hace parte la rama ejecutiva, hace parte la rama legislativa, hace parte la sociedad 01:10:35 civil y los organismos de control. Eh, en la parte de de la sociedad civil, pues está todo un abanico de lo más 01:10:45 representativo de de la sociedad civil, donde están los empresarios, la las iglesias y y confesiones religiosas, 01:10:55 está los sindicatos, eh las organizaciones de mujeres, las organizaciones que trabajan por la defensa de los derechos humanos 01:11:03 de las niñas y niños, eh las organizaciones de de comunicación, los medios de 01:11:10 comunicación tradicional, pero también están los medios de comunicación comunitarios, están 01:11:18 los afros, eh están las comunidades indígenas, en fin, hace parte un variopinto de todo lo que es la 01:11:26 representación eh de la sociedad civil. 01:11:29 eh están eh tienen eh una representación a nivel nacional y eh por 01:11:39 eso por su composición diversa y plural es una de las instancias más importantes del país. El Consejo Nacional es un 01:11:47 órgano asesor y consultor en temas de paz del gobierno nacional, pero a su vez también con el acuerdo de 01:11:57 paz del 2016 eh se le dan otras funciones a este Consejo Nacional de Paz y es el de h Consejo Nacional de Paz, 01:12:07 Reconciliación y Convivencia. Son las funciones de eh Reconciliación y Convivencia y se extiende a los consejos 01:12:15 territoriales de paz. Por eso estos consejos territoriales de paz tienen presencia a nivel municipal, departamental y nacional. 01:12:24 Eh, a nivel eh los consejos territoriales de paz son creados por convocatoria eh de alcaldías y 01:12:33 gobernaciones eh mediante acuerdo municipal o u ordenanza departamental. 01:12:39 Eh, la sociedad civil también puede eh promover la creación de estos consejos de paz a través de comités de impulso eh 01:12:47 o recurrir a los mecanismos de participación establecidos en la ley, que ya nos habían eh mencionado acá los 01:12:54 otras instancias de participación. 01:12:58 Y estos consejos territoriales de paz, pues una vez estén instalados, pues hacen su reglamento interno, eh 01:13:07 funcionan a través de un comité técnico, eh conforman unas comisiones de trabajo y a su vez también elabaron un plan de 01:13:16 acción que es como la hoja de ruta que les plantea llevar sus su trabajo. 01:13:22 en los planes de acción, pues por eso son su ruta de funcionamiento para implementar las iniciativas de paz. 01:13:30 Entonces, por eso son unos órganos bastante importantes por su composición, por su participación de de tanto de 01:13:40 sociedad civil como del gobierno y eh que sirven para eh orientar todo el tema de 01:13:49 paz, eh reconciliación y convivencia. 01:13:52 Pues era eso, Liliana, lo que quería aclarar o lo que quería pues aportar eh en este espacio y agradecer el espacio 01:14:01 que das para que pueda aportar esto y a Óscar, muchas gracias y a todos y a todas, muchas gracias. 01:14:09 Claro que sí, ¿no? A ti muchas gracias. 01:14:11 Eh, todas las participaciones que hemos tenido nos permiten ampliar el el repertorio justamente de la 01:14:19 participación ciudadana. también digamos en este marco de de lo que hemos venido abordando 01:14:27 tanto desde la sesión anterior como en esta eh nueva sesión podemos identificar 01:14:35 cómo eh hay digamos un toda una historia tanto desde el punto de vista eh de la 01:14:44 normatividad, ¿cierto? Óscar nos daba el ejemplo de Armenia, de cómo eh bueno, en 01:14:51 la primera sesión también nos diste otros ejemplos de una normatividad que data desde cuando se fundó esta república eh y que algunas disposiciones 01:15:01 están vigentes. Entonces, digamos que todo este escenario normativo podríamos decir 01:15:09 que está siempre sujeto también a ajustes institucionales, ah, digamos eh normatividad eh que en 01:15:19 donde hay unos actos que derogan, que reestructuran, que actualizan. También lo veíamos en términos de de cuando 01:15:26 hablamos de de política pública, que hay eh una necesidad también, digamos, de de 01:15:34 acuerdo a las circunstancias que se van presentando en la medida en que vivimos en una sociedad que también es dinámica, 01:15:41 cambiante y que presenta cada vez nuevos desafíos, pues eh ello va de la mano con la necesidad también de hacer muchas 01:15:49 veces esos arreglos institucionales, hacer esas actualizaciones de revisar, digamos, todas estas disposiciones de ley, pero en todo caso 01:15:59 aquí tenemos, digamos, la foto, por así decirlo, de lo que está vigente en la 01:16:07 normatividad actual en materia justamente de mecanismos de participación ciudadana, tanto desde esta visión 01:16:17 amplia muy interesante, es como una clase intensiva, muchas gracias, Óscar, de administración pública y 01:16:24 participación ciudadana, que nos permite justamente eh pues tener más herramientas para fomentar y potenciar 01:16:34 esa participación y afianzar justamente ese relacionamiento estado, ciudadanía. 01:16:41 Así que eh ya pues vamos entonces hacia el cierre. No sé, Óscar, si quieres dejarnos algún mensaje antes de 01:16:49 finalizar y de compartirles también nuestra encuesta de satisfacción que les vamos a invitar que por favor la 01:16:56 diligencien porque nos permite justamente pues retroalimentar este espacio. Ócar, eh, no lo de siempre, inmensa gratitud, 01:17:05 Lili, y a los colegas de la oficina de relacionamiento del ciudadano del DAPRE, eh, que es una entidad, una institución fundamental para la administración 01:17:13 pública del país, porque es cabeza de sector y cabeza de la administración pública. Desde ese punto de vista institucional es fundamental este 01:17:22 ejercicio. Inmensa gratitud y los mejores deseos para todos y todas en lo que viene de sus labores y esperemos 01:17:31 ojalá nos volvamos a encontrar en otros espacios eh donde podamos seguir fortaleciendo esta articulación y este diálogo con los ciudadanos. Muchas 01:17:39 muchas muchas gracias. Muy amables. 01:17:41 Muchas gracias, Lili y compañeros. 01:17:44 Muchas gracias, Óscar. Mil gracias a todas las personas que nos acompañaron. 01:17:49 Igualmente, muchas gracias. Este material queda disponible también para ser compartido y difundido. Nos vemos 01:17:58 entonces en una próxima sesión. Les agradecemos diligenciar aquí esta encuesta. 01:18:04 Mil gracias y hasta la próxima. 01:18:07 Está la