Emisión del programa oficial 'El Gobierno le habla a la Patria'. Se detalla el plan del Ministerio del Interior para digitalizar expedientes represados, fijar plazos de 90 días y eliminar el test de proporcionalidad.
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Colombianos, la consulta previa se respeta.
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El represamiento no. Esta semana el ministro Rodrigo Lara presentó el plan para desatascar ese trámite. El derecho
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queda. El expediente sin dueño se termina. Comenzamos.
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Hay que hablar claro, porque este tema se presta para el ruido. Consulta previa
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es un derecho. Cuando el Estado o una empresa va a hacer una obra que puede afectar de verdad a un pueblo indígena,
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a una comunidad negra, raizal, palenquera o gitana, tiene que preguntarles primero sentarse, escuchar,
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buscar acuerdos de buena fe. Lo dice la Constitución, lo dice un convenio internacional, el 169.
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Eso no se toca. El presidente de la Espella lo ha dicho también, reglas claras, sin intermediarios, que le
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tuerzan el mecanismo.
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El ministro del Interior, el Dr. Rodrigo Lara, lo puso en un plan esta semana. La consulta previa se respeta, el
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represamiento no. ¿Qué es el represamiento? Un archivo que no cierra, una papelería que no tiene dueño, un
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trámite que dura años y nadie firma el final. Imaginen una fila de 13,000
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personas y la ventanilla nunca abre del todo. En el país se han hecho más de 13,000 consultas desde el año 2011.
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Colombia tiene, según el viceministerio de Mina, cerca del 85% de las consultas de todo el continente. En los últimos 4
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años, apenas unas 16 de cada 100 llegaron a firmar acuerdos. Casi 77
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siguen abiertas y de esas una de cada 13 lleva más de 4 años parada. Eso no es
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consulta, eso es una especie de túnel sin salida. El doctor Lara puso un ejemplo que se entiende. Sirius, el gas
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de la costa, el que puede bajar el recibo. En la dirección de consulta previa, la oficina del Ministerio del
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Interior que lleva estos trámites, no hay un responsable claro. Hay cientos de consultas repartidas en 150
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y hasta 200 contratistas, cada uno con la información en su computadora. Así lo contó el ministro, sin archivo digital,
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sin sistema, así no se protege a una comunidad, así se le pierde el rastro al derecho y se le pierde el rastro también
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a la obra. Un papel vive en una USB, en una memoria USB. El pueblo espera, el país espera. El plan tiene tres
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palabras: destrave, transformación y sistematización de esa dirección. En palabras cristianas, en palabras
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sencillas, poner orden, digitalizar el 100% de los expedientes represados, una sola ventanilla por internet, un
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responsable y una fecha por cada proceso. Alarmas cuando se vence el plazo, un tablero nacional para ver en
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un solo lugar qué está vivo y qué está muerto. un comité independiente que vigila, mira, avisa, no reemplaza la
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autoridad y no decide los procesos.
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Meta de 90 días, también lo planteó así el ministro Lara, bajar de verdad esa fila, decidir, cerrar dos instrumentos
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para que no se mezclen. Una directiva presidencial, el presidente pone orden desde ya en la casa un proyecto de ley.
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El Congreso, si lo aprueba, le da reglas más firmes a procesos como este. El plan de la oficina no es la ley. La ley aún
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no está aprobada. Lo que sí arranco es el arreglo de la dirección y una regla de cierre que hay que decir sin miedo,
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con todas las letras. se quita un paso extra que se llama test de proporcionalidad,
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nombre raro, oficio sencillo. Cuando la consulta ya se había acabado, ese paso dejaba el cierre colgando sin fecha
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clara, un anexo eterno. El doctor Lara fue explícito, no quita el diálogo ni el
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derecho. evita que terminada la actuación, el expediente se quede suspendido en el aire. La autoridad
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decide con lo que está en el archivo. El mismo ministro Lara, por instrucción del presidente de la Esplieella había
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anunciado otras piezas, que la consulta y la licencia ambiental corran al mismo tiempo, no una detrás de la otra durante
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años. que en zona de desastre se pueda reconstruir colegio y servicio sin el trámite eterno, que se prioricen obras
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de energía que le bajan el recibo a la gente. Ya citó un primer cierre rápido, el muelle 13 de Buenaventura. En la
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lista, el canal del dique y sirius. Eso es la agenda. Cada uno cierra con
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comunidad y con fecha determinadas, no con un computador prestado. Quien defiende la consulta de verdad quiere
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que esta llegue a buen término, que haya diálogo, que haya firma. Quien la usa de
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palanca quiere que se convierta en una herramienta de dilatación que nunca termine. Este gobierno le pone dueño, le
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pone reloj y le pone archivo digital. El pueblo étnico habla, el país no se queda con el gas, la vía o el colegio metidos
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en una memoria USB y así trabajando para que el derecho tenga procedimiento y el procedimiento tenga un cierre, estaremos
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cada día más cerca de la patria Milagro.