De la Espriella promete acatar los fallos del Consejo de Estado y la independencia judicial

00:00:14 Esadora del pueblo con el con el yaro 00:00:21 cerrado en las montañas al rito de macho macho y comida 00:00:31 abuelos y solo de la patria dulce 00:00:39 y dulce de palma sea 00:00:49 abrazo de la ruana. 00:01:07 La 00:01:14 porque tengo ancestro. 00:01:42 Por eso cuando sus abrazan siento que no me está gritando 00:01:51 es el alma. 00:01:53 el macho macho con la paleza sobre la fiesta de los abuelos tesoro de la 00:02:02 patria sabor de pecado ser y dulce 00:02:13 que falta cose de abrazo de 00:02:25 Tam. 00:02:49 A continuación, el coro Nacional de Colombia interpretará el célebre brindis de la ópera La Traviata de Jose Verdi. Una 00:02:59 obra que celebra la alegría de vivir, el amor y el placer de compartir. 00:04:09 altar 00:04:17 lia ador ador 00:04:35 Trav tró 00:04:57 ilale 00:05:15 je 00:05:39 la 00:06:02 con la novia de la puerta. 00:06:22 persona 00:06:53 Muchas gracias. Pueden permanecer de pie, por favor, para entonar el himno nacional de la República de Colombia. 00:06:59 Muchas gracias. 00:07:24 O júbilo inmortal en surcos de dolores. 00:07:33 Él termina ya. 00:07:36 En termina ya. 00:07:43 si oh júbilo inmortal en su 00:07:51 dolor de mi se 00:08:00 no la libertad subimos 00:08:09 Así de cielos la humanidad 00:08:16 entera entre cadenas y compen 00:08:24 las palabras del rey a Dios. 00:08:46 Oh gloria incible, oh júbilo inmortal. 00:08:55 Insultos de honores, el bien terminará. 00:09:03 El bien termina ya. 00:09:12 O júbilo en surcos de dolores. 00:09:29 A continuación el himno de la ciudad de Bogotá. 00:09:53 al cielo, a tu tierra y vivir la tercera Alumbran loses. 00:10:04 Ancha senda que va por venir. 00:10:10 Loses. 00:10:12 Ancha que van por venir. 00:10:17 Desenos abrieron sus ojos a una espada, una cruz y un perdón. 00:10:25 Desde entonces en tus hijas en tu gran corazón 00:10:34 desde entonces en tus lentes 00:10:41 mi codicia en tu gran corazón. 00:10:53 Estamos estos 00:11:04 a los cielos, a tu tierra y tu vivir la tercera que alumbra los 00:11:15 mancha que el porvenir. 00:11:19 Gran estrella de en los centas que van por venir. 00:11:28 Flor de las corona en la patria mayorá. 00:11:37 Nuestra os ha en los cielos con bá. 00:11:45 Nuestra vi en los siglos. 00:12:09 Pueden tomar asiento, por favor. 00:12:13 Un agradecimiento muy especial a la Asociación Nacional de las Artes por apoyar la apertura de este encuentro con 00:12:21 esta magnífica presentación y al coro Nacional de Colombia bajo la dirección de Diana Carolina Cifuentes por regalarnos este momento de música y 00:12:30 cultura. Muchísimas gracias. 00:12:54 Salas 00:14:02 A continuación se dirige a ustedes el señor presidente de la República de Colombia, Abelardo de la Espriella. 00:14:23 Muy buenas tardes. Un saludo muy especial para todos. 00:14:28 al señor presidente del Consejo de Estado, Alberto Montaña Plata, a la señora vicepresidente del Consejo de Estado, la doctora María del Pilar 00:14:37 Baamón, al señor alcalde mayor de la ciudad de Bogotá, Carlos Fernando Galán, al señor presidente de la Corte Suprema 00:14:46 de Justicia, Iván Mauricio Lenis, a la señora presidente de la Corte Constitucional, 00:14:53 Paola Andrea Meneces, a la presidente del Consejo Superior de la Judicatura, Mari Lucero Novoa, el 00:15:01 señor presidente de la Comisión Nacional de Disciplina Judicial, Carlos Arturo Ramírez, a la presidente del Tribunal 00:15:09 Administrativo de Cundinamarca, la doctora Patricia Salamanca, un saludo a los representantes 00:15:20 de los órganos de control, al señor procurador general de la nación, Dr. 00:15:24 Gregorio El Hch, al señor contralor general de la República, Jorge Elí Cerlaverde, al señor registrador 00:15:32 nacional del estado civil, Hernán Penagos, a los funcionarios del gobierno nacional que me acompañan también hoy 00:15:41 aquí. Y por supuesto, un saludo muy especial a los honorables consejeros de Estado que nos acompañan, así como a los 00:15:50 vicepresidentes, magistrados, jueces, conjueces y exagistrados 00:15:57 de las altas cortes que hoy nos honran con su presencia. 00:16:02 Extiendo también un cordial saludo a los conferencistas y panelistas nacionales e internacionales, 00:16:09 a las directivas y docentes académicos, así como a los representantes del sector privado y gremios económicos del país y 00:16:19 a los integrantes del extraordinario coro nacional de Colombia. Creo que se merecen otro aplauso. 00:16:34 A todos los medios de comunicación también les extiendo un saludo muy cordial y en general a todos los asistentes que nos acompañan 00:16:43 en el 3o encuentro de la jurisdicción de lo contencioso administrativo. 00:16:50 La primera vez que me reuní con los honorables consejeros de Estado como presidente de la República, 00:16:59 les dije algo que quiero repetir para comenzar estas palabras. 00:17:03 El país me conoció como abogado penalista. 00:17:07 Dediqué buena parte de mi vida profesional a esa hermosa rama del derecho, pero siempre he dicho que en el 00:17:14 fondo soy un administrativista extraviado en el derecho penal. 00:17:21 Mi verdadera vocación jurídica y mi primera pasión ha sido siempre el derecho administrativo. De hecho, hice 00:17:29 primero la especialización en administrativo y luego en penal. El derecho administrativo es una de las 00:17:37 expresiones más elevadas de la civilización jurídica del Estado. Lo 00:17:44 creo por una razón fundamental y determinante. Pocas conquistas del derecho son tan importantes como haber 00:17:52 conseguido someter el poder a la justicia. 00:17:56 El derecho administrativo representa la victoria de la ley sobre la arbitrariedad y de la dignidad del ciudadano frente a 00:18:05 cualquier pretensión omnipotente del gobernante. El profesor Prosper, uno de los grandes juristas franceses 00:18:15 del siglo pasado, escribió que la existencia misma de un derecho administrativo constituye en cierto modo 00:18:22 un milagro. 00:18:24 A propósito de la patria milagro que le he propuesto al país. Es una frase que nunca deja de impresionarme porque 00:18:32 durante buena parte de la historia quien ejercía el poder simplemente mandaba. 00:18:39 El gran salto de la civilización jurídica ocurrió cuando el Estado aceptó que su poder tenía límites, que podía 00:18:48 ser llevado ante un juez y que quien ejerciera la autoridad debía inclinarse 00:18:55 ante la ley. Ahí está, desde mi punto de vista la grandeza del derecho administrativo. 00:19:04 Quien comprende esta maravillosa rama del saber jurídico comprende la verdadera dimensión del Estado. ¿Qué 00:19:13 puede hacer? ¿Qué no puede hacer? ¿Cómo debe relacionarse con el ciudadano? ¿Y cuándo tiene la obligación de respond? 00:19:23 Por todo eso, me produce una alegría inmensa regresar hoy ante ustedes, honorables consejeros de Estado, para 00:19:33 instalar este encuentro de la jurisdicción de lo contencioso administrativo dedicado precisamente a las miradas de país y a los desafíos de 00:19:43 la justicia. 00:19:45 Este encuentro parte de una pregunta que me parece especialmente valiosa. ¿Cómo percibe la sociedad a esta jurisdicción 00:19:55 y qué espera de ella el ciudadano? Me aventuro a dar una respuesta, no como abogado, sino como presidente de la 00:20:04 República. El ciudadano espera que el Estado actúe correctamente y que cuando no lo haga exista un juez capaz de oírlo 00:20:13 y de decidir a tiempo. Ahí se entiende la importancia extraordinaria del Consejo de Estado y de toda esta 00:20:23 jurisdicción. Ustedes ejercen el control jurídico sobre la administración, revisan sus decisiones, sus contratos, 00:20:32 sus omisiones, sus acciones y cuando corresponden determinan también la responsabilidad del Estado por los 00:20:41 daños que causa. Gracias a ustedes, el poder público sabe que tiene límites y que sus actuaciones pueden ser 00:20:50 examinadas. Eso protege al ciudadano, pero también obliga al Estado a ser mejor, a estudiar mejor, a motivar mejor 00:21:00 y a decidir mejor. 00:21:02 Respetados y honorables consejeros, el control judicial es indispensable en una democracia, pero el primer deber de la 00:21:11 administración es no generar por sus propios errores conflictos que puedan evitarse. Un acto bien estudiado reduce 00:21:21 controversias, un contrato bien estructurado disminuye riesgos y una entidad que cumple oportunamente sus 00:21:28 obligaciones evita conflictos innecesarios. Y más importante aún, una decisión pública adoptada con seriedad 00:21:38 puede ahorrar años de litigio e impedir que un ciudadano termine soportando un daño que nunca debió producirse. La 00:21:48 prevención del daño antijurídico no puede ser una expresión bien escrita en los manuales de las entidades. tiene que 00:21:56 convertirse en una forma de administrar. 00:22:00 Como presidente de la República les he indicado a los funcionarios del Ejecutivo que piensen muy bien antes de 00:22:08 firmar y que estudien a fondo antes de decidir. Cuando la administración se equivoca gravemente, el costo no 00:22:17 desaparece, lo termina pagando el ciudadano afectado y después la cuenta nos llega a todos los colombianos. 00:22:26 Hay otro asunto al que quiero referirme con absoluta franqueza, la independencia judicial. 00:22:33 La respeto profundamente. 00:22:35 El gobierno no tiene por qué estar de acuerdo con todas las decisiones de los jueces. 00:22:43 Habrá algunas que compartamos y otras que discutamos jurídicamente. 00:22:48 Para eso existen los recursos, los procedimientos y las instituciones. Lo que jamás debe existir en una democracia 00:22:56 es la pretensión de sustituir los argumentos jurídicos por presiones políticas y maltratos hacia los jueces. 00:23:06 En mi gobierno se acabó el maltrato hacia los jueces. Todo lo contrario, respeto a las decisiones judiciales, 00:23:14 porque los jueces son el alma de la República de Colombia. 00:23:29 La independencia de las ramas del poder público no significa que deban vivir de espaldas 00:23:36 unas a otras. podemos conversar, discrepar y buscar soluciones 00:23:43 institucionales, pero cada rama debe hacerlo dentro de sus competencias y 00:23:51 con absoluto respeto por las funciones de las demás ramas del poder público. Si entiendo yo, honorables consejeros 00:24:01 y queridos asistentes, la verdadera colaboración armónica entre las ramas del poder público. El Consejo de Estado 00:24:08 no está para darle la razón al gobierno, ni tampoco para quitársela cuando la tengamos. está para aplicar el derecho 00:24:17 con total independencia y esa independencia fortalece a la República. 00:24:23 Naturalmente, una justicia que aspire a estar cada vez más cerca del ciudadano también tiene que preguntarse por sus 00:24:31 tiempos y por la manera como comunica sus decisiones. En mi época se decía que 00:24:39 la vida de un litigante eran dos reparaciones directas. 00:24:43 Yo espero que eso haya cambiado. 00:24:47 La justicia debe ser rigurosa, pero no incomprensible. 00:24:53 Recuerdo con especial cariño un libro que leí en mi infancia. Mi padre, un abogado administrativista, 00:25:01 me obligaba a leer y le agradezco el hábito de la lectura por esa disciplina que me impuso. Y leí cuando 00:25:08 era muy niño los viajes de Gouber, de Jonathan Sete. 00:25:14 Ahí se burlaba el escritor de aquellos juristas que habían convertido el derecho en una jerga que ningún otro 00:25:23 mortal podía comprender. 00:25:27 Se lo leyeron también, ¿verdad? 00:25:29 Muy bien. La justicia no se engrandece por la complejidad de su lenguaje, sino por la profundidad de sus razones y por 00:25:39 la claridad con la que explica esas decisiones. El ciudadano tiene derecho a entender por qué ganó, por qué 00:25:49 perdió y qué decidió exactamente el juez. Y tiene también derecho a recibir una respuesta cuando todavía pueda ser 00:25:58 útil. 00:25:59 Por eso, la descogestión, la reducción de los tiempos y el uso responsable de la tecnología son desafíos que esta 00:26:08 jurisdicción debe enfrentar. Y frente a la tecnología, especialmente a la inteligencia artificial, hay que actuar 00:26:16 con cautela. Puede ordenar información la inteligencia artificial, facilitar búsquedas y acelerar procesos, pero el 00:26:25 juez no puede abdicar de su responsabilidad en favor de una máquina. 00:26:33 La inteligencia artificial nunca podrá ser lo que un juez. 00:26:39 La decisión que se tome tiene que seguir siendo humana, razonada y sometida al derecho. 00:26:50 Antes de cerrar mi intervención, quiero referirme brevemente a Pereira. 00:26:55 Este encuentro debía celebrarse en esa querida ciudad de la patria, pero las consecuencias del terremoto del pasado 00:27:03 10 de agosto obligaron a trasladar el encuentro de la jurisdicción a Bogotá. 00:27:08 Me valgo de este espacio para expresar nuevamente mi solidaridad con los compatriotas que padecieron las consecuencias de ese terrible siniestro 00:27:17 y valoro especialmente que los recursos recaudados por las inscripciones a este evento sean destinados a apoyar a los 00:27:26 servidores judiciales damnificados. Es un gesto que honra a esta benemérita jurisdicción. Gracias por eso y sepan 00:27:34 que el gobierno tampoco va a dejar solos a nuestros funcionarios judiciales en las zonas del terremoto. Honorables 00:27:41 consejeros, magistrados, jueces y colegas, quiero terminar regresando al lugar en el que comencé. 00:27:50 Prosper derecho administrativo como de un milagro. Quizás ese milagro consista 00:27:58 precisamente en haber construido un estado con la fuerza para gobernar y con los límites necesarios para no hacerlo 00:28:06 arbitrariamente. 00:28:08 Esa tensión entre la autoridad y sus límites probablemente es una de las razones por las que esta rama del 00:28:16 derecho me ha apasionado desde siempre. 00:28:20 decía y dice mi padre que quien sabe teoría del acto administrativo sabe derecho y yo estoy de acuerdo. La jurisdicción de lo contencioso 00:28:27 administrativo hace mucho más que resolver procesos. Ayuda todos los días a definir la forma como el Estado 00:28:37 colombiano ejerce su poder. Como abogado entiendo la grandeza de esa misión. Como ciudadano la agradezco y como presidente 00:28:47 de la República la respeto profundamente y acataré todos los fallos de el honorable Consejo de Estado. Allí reside 00:28:56 finalmente la grandeza de esta disciplina que tanto quiero en recordarnos que por inmenso que sea el poder del Estado y de un gobernante 00:29:06 jamás puede estar por encima de la ley y de la decisión de los jueces de la República. Muchas gracias por permitirme 00:29:15 estar nuevamente ante ustedes, que estos días de encuentro y reflexión estén a la altura de una tarea que nunca termina. 00:29:26 Pensar la justicia es en el fondo, pensar el país que habremos de dejarles a quienes vienen detrás. Hoy más que 00:29:36 nunca estoy firme por la independencia judicial y firme por la patria. Que viva Cristo Rey. 00:29:58 Muchísimas gracias, señor presidente de la República, Dr. Abelardo de la Espriella. 00:30:05 Los invito a permanecer en sus lugares mientras se retira del auditorio el señor presidente de la República de Colombia, Dr. Abelardo de la Espriella.