El Gobierno colombiano explica el decreto 1382 firmado por De la Espriella tras el terremoto

00:00:05 Colombianos, más recursos, más liquidez y más capacidad para reconstruir los territorios afectados. Comenzamos. 00:00:16 Después de una tragedia como la provocada por el terremoto del pasado 10 de agosto, todos entendemos que los territorios afectados necesitan 00:00:25 recursos, pero también sabemos que no basta con tener recursos si no pueden movilizarse a tiempo, si las reglas 00:00:33 impiden utilizarlos, si un municipio pierde ingresos cuando más necesita invertir o si una familia afectada 00:00:41 continúa obligada a pagar sus impuestos como si nada. hubiera ocurrido. Por eso, el presidente de la Espiella firmó el 00:00:50 decreto legislativo 1382 del 9 de septiembre. Su propósito es preciso 00:00:57 entregar a los departamentos y municipios afectados herramientas financieras, tributarias, presupuestales 00:01:05 y administrativas para responder con mayor rapidez y proteger a la población y acelerar la reconstrucción. Porque en 00:01:14 una emergencia las reglas tienen que estar al servicio de las personas. El decreto permite que hasta el 31 de 00:01:22 diciembre del 27 las asambleas y los consejos autoricen a iniciativa de gobernadores y alcaldes la reorientación 00:01:30 de las rentas, de los saldos, de los excedentes y de rendimientos que no estén comprometidos, siempre que se 00:01:38 destinen directamente a atender, naturalmente la emergencia. En otras palabras, recursos que existen, pero que 00:01:46 normalmente se encuentran sujetos a una destinación específica, podrán ponerse a trabajar donde más se requieran. Esta 00:01:56 facultad no es ilimitada, no podrán afectar destinaciones constitucionales ni financiarse gastos ajenos a la 00:02:05 emergencia. Cada decisión deberá estar directamente relacionada con las necesidades provocadas por el terremoto 00:02:13 y sometida a los controles que corresponden. El decreto también permite contratar créditos de tesorería para 00:02:21 atender faltantes temporales de liquidez, incluso gastos de funcionamiento y de inversión. Estos 00:02:29 créditos tendrán como límite el 15% de los ingresos corrientes del año en que se contraten y deberá pagarse con sus 00:02:38 intereses y cargos dentro del plazo establecido por la norma. Así, una dificultad temporal de caja no tendrá 00:02:46 que convertirse en la suspensión de servicios esenciales. Para las familias, los comerciantes y las empresas que 00:02:54 hayan sido afectadas, se habilitan condiciones especiales para recuperar cartera y diferir obligaciones 00:03:02 tributarias. Las autoridades territoriales podrán establecer pagos por cuotas sin intereses y adoptar 00:03:09 medidas sobre capital, intereses y sanciones conforme a sus competencias y a sus decisiones. También se 00:03:17 flexibilizan temporalmente las condiciones para conceder los impuestos predial de industria y 00:03:25 comercio y de delineación urbana en favor de quienes hayan sido directamente afectados por la tragedia. El presidente 00:03:33 ha sido enfático. Quien perdió su vivienda, su negocio, su actividad productiva o parte de su capacidad 00:03:42 económica necesita primero que todo recuperarse. Por otra parte, los territorios podrán anticipar hasta el 00:03:50 10% de determinados ingresos futuros por impuestos territoriales para financiar proyectos directamente relacionados con 00:03:59 la tragedia. También se flexibilizan temporalmente las condiciones de acceso al crédito para obras de recuperación y 00:04:06 reactivación económica. 00:04:09 El decreto también contempla el uso de recursos de obras por impuestos territoriales para cofinanciar proyectos 00:04:16 nacionales destinados a recuperar la infraestructura, a restablecer servicios esenciales y a apoyar la recuperación 00:04:24 social y económica. 00:04:27 Durante el 2026, los gobernadores y los alcaldes podrán realizar determinadas modificaciones y traslados 00:04:34 presupuestales directamente cuando no existan mecanismos equivalentes en sus estatutos. Estas decisiones deberán ser 00:04:44 informadas posteriormente a las asambleas y los consejos, respectivamente. La norma protege además 00:04:51 la capacidad institucional de los territorios. Si la caída de los ingresos ocasionada por la tragedia lleva temporalmente a superar los límites de 00:05:01 gasto de funcionamiento, no se aplicarán durante 26 y el 27 las consecuencias previstas para ese incumplimiento. y se 00:05:10 suspenden algunos términos de seguimiento relacionados con el sistema general de participaciones y con los programas de saneamiento fiscal de 00:05:18 hospitales públicos en riesgo, sea medio o alto, para que no haya confusión. 00:05:25 Suspender términos no significa suspender el control. La destinación de los recursos públicos continúa siendo 00:05:33 obligatoria y los programas de saneamiento fiscal no van a desaparecer. 00:05:37 Tampoco deberá priorizarse en los planes de desarrollo territoriales los programas y proyectos directamente 00:05:45 relacionados con la emergencia. Como expresión de solidaridad territorial, entre octubre de 2026 y diciembre de 00:05:54 2027 modificará temporalmente la distribución de la sobretasa al ACPM. El 00:06:01 100% de la sobretasa generada en los departamentos afectados se asignará a esos territorios y deberá llegar a los 00:06:10 municipios efectivamente golpeados por la tragedia. Adicionalmente, se redistribuirá temporalmente una parte de 00:06:18 los recursos correspondientes a territorios no afectados, teniendo en cuenta el año, la población afectada, los costos de rehabilitación y la 00:06:27 capacidad fiscal. Finalmente, podrán autorizarse vigencias futuras especiales en 2027 para proyectos 00:06:36 directamente relacionados con la emergencia bajo las reglas fiscales y de planeación que están actualmente en vigor. Este decreto no es una chequera 00:06:46 ilimitada, está creado para dar capacidad para actuar. permite mover recursos existentes, conseguir liquidez 00:06:55 y anticipar ingresos, facilitar el crédito, aliviar temporalmente cargas tributarias, proteger la capacidad 00:07:03 institucional y concentrar los recursos donde más hacen falta. Todo ello con una condición fundamental. Cada facultad 00:07:13 extraordinaria debe estar directamente relacionada con la emergencia y sometida a límites, controles y responsabilidad 00:07:23 fiscal. Porque reconstruir Colombia exige recursos, pero también exige que lleguen a tiempo, que se ejecuten y que 00:07:31 estén donde realmente se necesitan. Ese es el sentido del decreto 1382 del 9 de septiembre firmado por el presidente 00:07:40 Abelardo de las Priella. Que la emergencia no encuentre al Estado atado de manos, que los territorios tengan 00:07:48 herramientas para responder y que la recuperación comience hoy. Porque en las zonas afectadas con unidad, solidaridad 00:07:57 y trabajo conjunto lograremos reconstruir la patria Milagro.